宋紀六十八

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通判寧州鄧綰，條上時政數十事，又上書言:“陛下得伊、呂之佐，作青苗、免役等法，民莫不歌舞聖澤。以臣所見寧州觀之，知一路皆然，以一路觀之，知天下皆然，願勿移於浮議而堅行之。”其辭蓋媚王安石；又貽書及頌，極其妄諛。安石薦於帝，驛召對。方慶州有夏寇，綰敷陳甚悉，帝問:“識王安石否？”曰:“不識。”帝曰:“今之古人也。”又問:“識呂惠卿否？”曰:“不識。”帝曰:“今之賢人也。”綰退，見安石，欣然如舊。陳昇之、馮京以綰陳邊事，值安石致齋，復使知寧州。綰聞之不樂，訟言:“急召我來，乃使還？”或問:“君今當作何官？”曰:“不失為館職。”

“得無為諫官乎？”曰:“正自當爾。”明，果除集賢校理、檢正中書孔目房公事。鄉人在都者皆笑且罵，綰曰:“笑罵從汝，好官我自為之！”綰，雙人也。

甲子，雨木冰。

丁卯，五國部長朝於遼。

壬申，朝謁神御殿。

丙子，貶知慶州李復圭為保靜軍節度副使。復圭興兵敗績，誣裨將李信、劉甫、種詠以死，御史劾之，故有是貶。

戊寅，陳昇之以母憂罷。升之與安石忤，安石數侵辱之，升之不能堪，稱疾卧家逾十旬，會母喪而去。

己卯，貶秦鳳經略使李師中知舒州。先是管句經略司機宜文字王韶，請築渭、涇上下兩城，屯兵以脅武勝軍，撫納洮河諸部。下師中議，師中以為不便，詔師中罷帥事。韶又言:“渭源至秦州，良田不耕者萬頃，願置市易司，稍籠商賈之利，取其贏以治田，乞假官錢為本。”詔秦鳳經略司以四川子易物貨給之，命韶領市易事。師中言:“韶所指田，乃極邊弓箭手地耳。又將移市易司於古渭，恐秦州自此益多事，所得不補所失。”王安石主韶議，為削師中職，徙知舒州，而以竇舜卿代，且遣內侍李若愚案實。若愚至，問田所在，韶不能對；舜卿檢索，僅得地一頃，地主有訟，又歸之矣。舜卿、若愚奏其欺，安石又為謫舜卿而命韓縝，縝遂附會實其事，乃進韶太子中允。

乙酉，詔罷諸場務內侍監當。

翰林學士範鎮罷。先是鎮舉蘇軾諫官，又舉孔文仲制科。軾被劾，文仲罷歸故官，鎮皆力爭之，不報。即上疏曰:“臣言不行，無顏復立於朝。臣論青苗不見聽，一宜去；薦蘇軾、孔文仲不見用，二宜去。李定避持服，遂不認母，壞人倫，逆天理，而以為御史，反為之罷舍人，逐台諫。王韶上書，肆意欺罔以興造邊事，事敗則置而不問，反為之罪帥臣。不用蘇軾，則掎摭其過。不悦孔文仲，則遣之還任。以此二人況彼二人，事理孰是孰非，孰得孰失，其能逃聖鑑乎！”因復極言青苗之害，且曰:“陛下有納諫之資，大臣進拒諫之計；陛下有愛民之，大臣用殘民之術。”疏入，安石大怒，持其疏至手顫，乃自草制極詆之，以户部侍郎致仕，凡所宜得恩典悉不與。鎮表謝，略曰:“願陛下集羣議為耳目，以除壅蔽之，任老成為腹心，以養中和之福。”天下聞而壯之。蘇軾往賀曰:“公雖退而名益重矣。”鎮愀然曰:“天下受其害而吾享其名，吾何心哉！”與賓客賦詩飲酒。或勸使稱疾杜門，鎮曰:“死生禍福，天也，吾其如天何！”知山陰縣陳舜俞，自劾違旨不散青苗錢；謫監南康軍鹽酒税。又有樂京、劉蒙，亦皆以役法廢黜。京知長葛縣，白提舉常平官，言助役不便。使之條析，又不報。因自列求去，坐奪官。蒙知湖陽縣，常平使者召會諸縣令，議免役法，蒙以為不便，不肯與議，退而條上其害，即投劾去。京，荊南人；蒙，渤海人也。

陝西宣撫使下令分義勇戍邊，選諸軍驍勇士，募市井惡少年為奇兵，調民造幹Я，悉修城池樓櫓，關輔騷然。知永興軍司馬光上疏，極言:“公私困敝，不可舉事。而永興一路皆內郡，繕治非急，宣撫之令，皆未敢從。若乏軍興，臣當任其責。”於是一路獨得免。

十一月，戊子朔，賑河北饑民徙京西者。

壬辰，蠲陝西蕃部貸糧。

甲辰，夏人寇大順城，都監燕達等擊走之。

丁未，客星出婁。

開封府判官、祠部郎中趙瞻，因出使得奏事，帝問:“卿為監司久，知青苗法便乎？”對曰:“青苗法，唐行之於季世擾攘中，掊民財甚便。今陛下為長久計，愛養百姓，誠不便。”王安石陰使其黨俞充誘瞻曰:“當以知雜御史奉待。”瞻不應。由是出為陝西轉運副使。

乙卯，以韓絳兼河東宣撫使，凡機事不可待報者，聽便宜施行；授以空名告敕，得自除吏。

朝廷命諸道議更役法。梓州路轉運使汲人韓璹，首建並綱減役之制，綱以數計者百二十有八，衙前以人計者二百八十有三，於是省役人五百。又請裁定諸州衙簿。王安石言:“璹所言皆久為公私病，監司背公邀譽，莫之或恤，而壽獨能體上意，宜加賞。”乃下詔褒璹，入為鹽鐵副使。

遼鬻生鐵於回鶻、準布等果。

十二月，乙未，遼以坤寧節赦徒罪以下。

辛酉，漢人捕獵。

乙丑，立保甲法。

時王安石言:“先王以農為兵，今公私財用不匱，為宗社長久計，當罷募兵，用民兵。”乃立保甲。其法，十家為保，選主户有幹力者一人為保長。五十家為大保，選主户物產最高者一夥人為保長。十大保為一都保，選主户有行止材勇為眾所伏者為都保正，又以一人為之副。應主客户兩丁以上選一人為保丁，授之弓弩，教之戰陣。每一大保，夜輪五人往來巡警，遇有盜，畫時聲鼓，大保長以下率保丁追捕。如盜入別保，遞相擊鼓應接襲逐。凡告捕所獲，以賞格從事。同保犯強盜、殺人、強姦、略人、傳習妖教、造畜蠱毒，知而不告，依律伍保法。餘事非幹己及非敕律所聽糾，皆無得告，雖知情亦不坐，若於法鄰保合坐罪者，乃坐之。其居停強盜三人，經三，保鄰雖不知情，科失覺罪。逃移、死絕，同保不及五家，並它保。有自外入保者，收為同保，户數足則附之，俟及十家，則別為保，置牌以書其户數姓名。

提點刑獄趙子幾，安石意，請先行於畿縣；詔行之。遂推行於永興、秦鳳、河北東、西五路，以達於天下。於是諸州籍民為保甲，聚而教之，令苛急，往往去為盜，郡縣不敢以聞。判大名府王拱辰抗言其害曰:“非止困其財力，奪其農時，是以法驅之使陷於罪罟也，浸為大盜。其兆已見，縱未能盡罷，願裁損下户以紓之。”主者指拱辰為沮法，拱辰曰:“此老臣所以報國也！”抗章不已，帝悟，由是下户得免。

丁卯，以韓絳、王安石並同中書門下平章事，翰林學士王珪參知政事。絳開幕府於延安，詔即軍中拜之。前一，使者數輩召珪，珪入，帝御小殿，得旨，草制相安石，因出御批示珪曰:“已除卿參知政事。”翼，命果下。珪典內外製十八年，嘗因齋宮賦詩，有所嘆，帝聞而憐之，遂有是拜。

庚午，夏人寇鎮戎軍，三川砦巡檢趙普伏兵邀擊，敗之。

戊寅，行免役法。

先是詔條例司講立役法，條例司言:“使民出錢募人充役，即先王致民財以祿庶人在官者之意。”命呂惠卿、曾布相繼草具條貫，逾年始成。計民之貧富，分五等輸錢，名“免役錢”若官户、女户、寺觀、單丁、未成丁者，亦等第輸錢，名“助役錢”凡輸錢，先定州若縣應用顧直多少，隨户等均取顧直。又增取二分，以備水旱欠闕，謂之“免役寬剩錢”用其錢募人代役。

既試用其法於開封府，遂推行於諸路。既而東明縣民數百，詣開封府訴降等第，帝知之，以詰安石，安石力言:“外間扇搖役法者，謂輸多必有贏餘，若羣訴，必可免。彼既聚眾僥倖，苟受其訴，與免輸錢，當仍役之。”帝乃盡用其言。尋以台諫多論奏，因謂安石，宜少裁之，安石曰:“朝廷製法，當斷以義，豈即規規淺近之論！”司馬光言:“上等户自來更互充役，有時休息；今使歲出錢，是常無休息之期。下等户及單丁户，從來無役；今盡使之出錢，是鰥寡孤獨之人俱不免役。伕力者，民之所生而有；谷者，民可耕桑而得；至於錢者，縣官之所鑄，民之所不得私為也。今有司立法，惟錢是求，歲豐則民賤糶其谷，歲凶則伐桑棗、殺牛、賣田得錢以輸，民何以為生乎！此法卒行，富室差得自寬，貧者困窮甚矣。”帝不聽。

賜西蕃棟戩詔並衣帶、鞍馬。