第039章視察鹿城

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一個外地人走進鹿城，你很可能會遇到老鄉。鹿城是一個典型的移民城市，外來人口已有70萬，超過了本地人口。在這裡，不管是寧徽人還是寶島人，不管是建築工還是海龜派，都被親切地稱為“新鹿城人”新鹿城人與鹿城老市民一樣享受著同工同酬、子女入學、勞動保障等權益和待遇。隨著鹿城加大引進人才力度，加快人才國際化進程，現在全市各類人才總量到了10萬多人，位居江東省縣（市）之首。在這個第二故鄉，新鹿城人找到了施展才華、創造財富的廣闊天地。在這片開放的家園，百萬新老鹿城人齊心協力，共同建設著全面小康社會。

窮的地方都是一樣的，但富的路則各有不同。各地的條件和發展環境不一樣，但光榮與夢想是相同的。所謂條條大路通羅馬，蕭宸希望看到，在小康之路以及現代化的征程中，鹿城這個領跑者的身影將不再孤單——晚上，蕭宸下榻在吳城太湖國際大酒店，而市委書記陳偉波、市長王文遠和市委副書記、紀委書記李雲新都齊聚在一起，觀看一檔節目錄像。

“24年前，鄭南巡在吳城視察時，希望吳城早實現小康社會，為全國提供小康社會現實模樣。如今，吳城鹿城在全國率先建成全面小康社會，實現了鄭南巡的殷切期望。那麼，場觀眾的目光引到大屏幕上。

2分鐘短片用最練的語言和最有代表的畫面向現場觀眾展現了小康鹿城的現實模樣。

“鹿城真是太美了，鹿城人也很幸福。但是我們的記者卻發現，鹿城正在推行‘文明行走’。實現了小康的鹿城人為什麼要學走路？下面我們請出今天的主嘉賓——鹿城市委書記張維林，請他為我們解答。”在大家熱烈的掌聲中，張維林健步登場，和洪偉成面對面落座。

剛落座，洪偉成就請張維林解答鹿城人為什麼要學走路。張維林說:“鹿城基本實現全面小康社會後，發現市民素質必須進一步提高，才能與小康社會相適應。鹿城先賢顧炎武就說過‘衣食既足，廉恥乃知’。學走路實際上就是學規範，讓神文明和物質文明協調發展。”洪偉成接著向嘉賓發問:“你們如何看鹿城人學走路？學走路對建設全面小康有什麼意義？”現場嘉賓京城昭陽區一位村書記說:“學會了走路，其他什麼都會，都是筆桿條直。如果人人學會走路，讓著走路，社會就會更加和諧。”《小康》雜誌社社長蘇建全說:“鹿城人學走路看似小事，其實很有意義，是在向文明社會邁進。我相信學走路只是鹿城提高市民文明素質的一個。”中歐商學院名譽院長、著名教育家劉洎說:“張書記說得很對，學走路就是學規範。市場經濟其實就是法制經濟。鹿城人學走路，不僅是向文明邁進，還提高到法制教育層面，又前進了一步。”洪偉成向現場觀眾問道:“鄭南巡生前提出達到溫飽、實現小康和實現現代化三步走的戰略目標。有誰知道這三步人均gdp的標準是多少？”有觀眾作了回答。蘇建全點評道，溫飽標準500美元、小康標準800美元、現代化是3000美元。當時提出的小康屬於低水平的小康。**提出了全面小康，不僅包括經濟指標，還有社會事業各方面。

洪偉成接著問張維林:“你認為鹿城處在哪一個階段？”張維林說:“應該是第二階段向第三階段邁進。雖然鹿城按戶籍人口算人均gdp接近2萬美元，但是在25項小康指標中，只有3項是經濟指標，其他的都是文化、社會、生態方面的指標。”這時，洪偉成又轉向現場觀眾，請他們猜一猜25項指標有哪些。現場氣氛頓時活躍起來，有的猜生態，有的猜收入，有的猜犯罪率等。洪偉成話:“大家要注意張書記的表情，他微笑就代表你猜對了。”張維林說:“我始終保持微笑。”現場一片笑聲。

在笑聲中，洪偉成請嘉賓們在撰寫的諸多調研鹿城文章中用一句最彩的話來描述小康鹿城。一位嘉賓略作思考後說道:“鹿城的全面小康是人民群眾真正滿意的小康。”現場再次響起熱烈的掌聲。

在掌聲中，洪偉成向觀眾道出央視記者的第二個發現:在外向型經濟發達的鹿城，引進的第一家外資企業蘇旺你公司卻搬出了鹿城，難道鹿城現在嫌企業多了？

張維林用充滿ji的語調說道:“蘇旺你不僅是鹿城引進的第一家外企，也是江東省引進的第一家外企，上世紀80年代落戶鹿城，為鹿城經濟發展作出很大的貢獻，與鹿城建立了深厚的情。但是，勞動密集型企業由於勞動力供應、企業生產成本等因素，現在在鹿城發展空間不大。從企業自身發展看，蘇旺你也在轉型升級，把研發、營銷等核心部分留在鹿城，把製造部分轉移至寧徽。這也是經濟發展的一個必然趨勢，我們也鼓勵產業梯度轉移，為鹿城新一輪發展騰出空間。鹿城開發區近年來搬出40多家企業，騰出1800畝土地。”洪偉成繼續問:“聽說鹿城還關停了一批企業，為什麼關停而不遷移出去？”張維林從容地答道:“有一句話很免費，‘既要金山銀山，又要綠水青山’，這實際上很難做到。鹿城在早期曾辦了一些輕度汙染的項目。我們的做法是針對主導產業將廢棄物分成9大類，引進了25家專門‘吃廢’的企業。對汙染企業實行集中整治，治汙不達標的企業堅決關停，不準搬遷外地。為什麼呢？作為經濟實力相對雄厚的鹿城都難以治理，這些汙染企業搬到外地，對當地生態環境會造成更大的傷害。所以，鹿城堅決不讓汙染隨企業搬到外地。”現場頓時再次響起熱烈的掌聲。觀眾為小康鹿城的社會責任而叫好，為鹿城市委書記的坦率而叫好。

“那麼，鹿城的環保理念是什麼？”

“綠水青山就是金山銀山、環保優先才能實現率先。”洪偉成率先為鹿城環保理念鼓掌叫好。

“如何處理經濟發展與環境關係？請各位嘉賓評說。”洪偉成請劉洎先說。劉洎說，經濟發展到了一定階段必然有一個產業梯度轉移的規律。鹿城就是到了這個階段。在這個階段，鹿城很好地處理了經濟發展和環境的關係。鹿城經驗很有借鑑意義。李俊宇則提出不同的觀點。他說，科學發展觀是對地方執政者的一個考驗。鹿城好就好在能與時俱進，自覺地正確處理工業化與城市化、外向型經濟與內源型經濟、工業化與資源、工業化與環境的關係。鹿城的經驗和做法，其他地方不一定能學到，但其神是可以學的。

“蘇社長的看法呢？”主持人問。

“鹿城做法有其特定條件決定的，但其神值得大力宣揚。”蘇建全同意李俊宇的觀點。

“鹿城正確處理經濟發展和環境的關係，從而實現了全面小康。那麼，鹿城還有窮人嗎？讓我們來看看央視記者的新發現。”接著，大屏幕上又播放了一段錄像。山鎮一位名叫言學英的中年婦女清早推著一輛早點車出去賣早點，她還要照顧一個老人和一個正在上學的孩子。她對記者說，雖然收入微薄，但只要看到孩子在做作業，就會看到希望。

“張書記，鹿城還有多少窮人？”洪偉成問。

“鹿城目前低保戶還有4000多戶。鹿城低保對象主要是家庭缺乏勞動力，或是家庭成員喪失勞動力，或是家庭成員患上重病。在鹿城，就業不成問題，只要願意勞動，能勞動，都可以得到就業崗位。目前，鹿城基本上消除了零就業家庭。”張維林放慢語速說道。

“那麼，鹿城目前是如何幫扶、照顧好弱勢群體的？”洪偉成再次發問。

“一是實現城鄉低保全覆蓋，農村每人每月240元，城鎮每人每月320元。二是實行城鄉醫保全覆蓋，為每個特困人員發放醫療救助卡，每張卡500元，設立500萬元特困人員醫療救助基金。今年我和市長都沒有收到看不起病的人民來信。三是向貧困戶送富民合作社的股份，每位貧困戶每年可分得1000元的紅利。四是全面實施免費義務教育，對貧困生進行愛心助學。五是建設了17萬平方米的經濟適用房，安置低保戶。通過一系列措施，鹿城確保了每位低保對象有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有病能治。”張維林如數家珍“照顧好弱勢群體是鹿城鞏固小康成果的重要內容，我們一定要讓他們共享鹿城發展成果。”張維林的真誠顯然打動了現場觀眾，主持人帶頭鼓掌。

“很多地方的農民都想進城，而我們的記者發現，鹿城的農民卻不願當市民。”洪偉成的話又一次吊起現場觀眾的胃口。張維林說:“鹿城已沒有完全意義上的農民。從戶籍上看都是鹿城居民。農民不願進城當市民一是年齡的問題，年輕人願意進城，老年人不願意進城。二是城鄉差別正在縮小，我們建立了五道保障，農民和城裡人一樣可享受‘老有所養、病有所醫、弱有所扶、貧有所濟’。三是農村生活環境發生很大的變化。”洪偉成向嘉賓問道:“在縮小城鄉差距和貧富差距方面，鹿城做出了榜樣。那麼，鹿城經驗有哪些？”劉洎說:“始終發展好經濟，著眼大多數，給貧困人群以人關懷。”李俊宇說:“經濟和社會協調發展，充分考慮貧困人群的利益。”蘇建全說:“鹿城農村比較和諧，是我國農村未來一個發展方向。”

“鹿城農村如此you人，張書記你能不能從細微之處描述鹿城農村？”洪偉成繼續問道。張維林說:“生產現代化，改變了原來的生產方式；生活城市化，改變了原來的生活方式。如今的鹿城農民和城裡人一樣共飲一個龍頭的自來水，生活垃圾被運到同一個爐子焚燒，公延伸至村頭，環境生態化。”

“能不能用一句話描述鹿城農村景象？”

“粉牆黛瓦，小橋水，風景如畫。”

“幾位來自農村的村書記，你們在建設新農村過程中有什麼問題要向張書記請教？”洪偉成的話音剛落，來自遼安省鐵峰市的村書記就問道:“我們村是城郊村，村裡準備把農民住房拆遷，把騰出來的土地用來辦工業區。在拆遷過程中遇到阻力，鹿城是怎樣推進農村社區進程的？”張維林說:“鹿城首先從規劃入手，實行了城鄉規劃全覆蓋，這樣就避免了四處亂建低水平社區的狀況。鹿城目前規劃了73個新型農村社區，在哪兒建，不在哪兒建，都事先規劃好了。對拆遷農民實行‘拆一還一’和貨幣化兩種拆遷方式，由農民任選，讓農民享受到土地的溢價。”李俊宇話道:“在很多地方，土地收益都由開發商和政fu共享，而鹿城則是由開發商、政fu和農民共享。鹿城農民既是打工者又是‘地主’。”京城昭陽區的村書記問:“我們村是一個城中村，周邊土地早就開發完了，現在只有農民住宅地未開發。我們設想把農民搬進高樓，騰出土地建文化一條街，但是缺乏資金。如果你是我們的書記，將怎樣支持我們？”張維林笑了笑說:“你所說的情況是蛙式開發，就是先挑好地開發。當初鹿城也出現過這種情況，但是我們通過規劃避免了這種情況。如果你們要開發，首先要算好經濟賬，再引進公司進行市場化運作。”

“鹿城有沒有老闆對我們這個項目興趣，張書記能不能幫我們引進？”村書記的發問引來全場一片笑聲。

“有機會到鹿城來，鹿城古鎮周莊的開發經驗可能對你們有些借鑑作用。”張維林在笑聲中回應了村書記的提問。

“鹿城是不是一個典範？全國如何學習鹿城？”洪偉成對嘉賓的提問，也是現場觀眾腦海中的一個問題。

劉洎說:“鹿城的小康圖景是全國各地追求的目標。但發展措施不能盲目照抄，要結合各地實際情況，據規律辦事。”李俊宇說:“全盤照搬鹿城做法不現實，但鹿城的神可以學，鹿城的榜樣力量是無窮的。”蘇建全說:“**提出的全面小康就是‘六個更加和一個惠及’。鹿城在實現**提出的建設全面小康方面為全國各地作出了榜樣。鹿城的發展路徑為全國各地實現全面小康提供了借鑑。”

“最後請張書記談談鹿城實現全面小康後的打算。”洪偉成說。

“鹿城實現全面小康社會是落實科學發展觀的具體體現，也只有始終堅持科學發展觀，鹿城才能率先實現全面小康社會。下一步我們將認真貫徹落實黨的十六屆五中全會神，更加自覺地、更加有力地落實科學發展觀，深入推進‘兩個率先’，力爭通過5~10年的努力，率先基本建成現代化的產業體系、現代化的城市格局、現代化的社會事業、現代化的人居環境、現代化的公共政fu架構以及與現代化建設相適應的人才和幹部隊伍，使鹿城的主要發展指標達到中等發達國家和地區的水平。”現場觀眾起立，為張維林鏗鏘有力的話語鼓掌……看完錄像，王文遠笑著朝蕭宸一笑:“怎麼樣，張維林這個同志，還是上得場面的吧？”蕭宸笑了笑，彷彿是默認了。

張維林的水平看來的確不錯，對自己的工作也有足夠了解，只是，才從鹿城ch調了一個陳德，又立刻ch調張維林，鹿城自己會不會出現短暫的“無核心失落”？