第039章視察鹿城

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第039章視察鹿城時光荏苒，轉眼已是2006年初，蕭宸回到江東已經一月有餘。

今天，鹿城市委書記張維林早早地率領鹿城市委班子等候在鹿城市委大院門口，因為今天，吳城市委書記陳偉波，吳城市委副書記、市長王文遠等一行將趕來鹿城。但陳偉波、王文遠也不是來鹿城視察工作的，而是來等候另一位大領導視察鹿城。

這位大領導不是別人，正是江東省委副書記、紀委書記蕭宸。而蕭宸此次前來，卻是為顧挽瀾總書記一個星期後來鹿城調研打前站的。

之所以總書記要來，是因為鹿城在2005年年終統計時達到了江東省“全面小康”的所有指標，成為江東乃至全國第一個全面小康縣(鹿城為縣級市)，一時之間，全國學鹿城的風大起，與當年全國學吳城如出一轍。如此成績之下，總書記當然要來親自調研一番，一是總結鹿城經驗，二來也是看看鹿城是否果然如數據表現一樣那麼好。

對此，江東省委自然不敢不重視，萬一總書記來視察，看到的東西是吹出來的，那笑話可就鬧大了，尤其是總書記對李元焯書記一向十分看好，李書記又豈能在這個時候掉鏈子？原本他是打算親自走一趟鹿城的，無奈新年伊始，他作為省委書記，手頭的事情實在太多太多，最後想了想，還是讓蕭宸走一趟吧。一來他這個黨群副書記相對比他和周正江省長清閒一點，二來他曾經做過吳城市委書記，對下轄的鹿城比較悉，這話說回來，鹿城後來的發展規劃，還是蕭宸拍板做出的呢，這鹿城全面小康的大功裡頭，可少不了他這個前任班長的一份！這個時候讓蕭宸去，也能顯示出他李書記的博大襟，絕不與下爭功。

目前江東省委省政fu對鹿城的官方評價是:鹿城人成功走出了一條以外向型經濟為主要特的“鹿城之路”並且不斷賦予了它新的內涵，以創造的實踐，探索著具有鹿城特的率先發展、科學發展、和諧發展的小康之路。

在全國來“十一五”發展時期之際，鹿城率先實現了全面小康。到2005年底，全市人均gdp、城鎮居民收入、農民人均純收入分別達到13500美元（按常住人口計算，也有6500美元）、16600元和8450元，並全部達到江東全面小康指標。鹿城人為全國提供了一個不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的“全面小康”樣本。

這也是鹿城出的一份答卷。三年前，也就是黨的**提出全面建設小康社會後的第二年——2003年，全國“兩會”剛落幕，江東省委書記李元焯就帶著黨中央對江東“兩個率先”的囑託直奔鹿城。面對這片充滿朝氣與活力的土地，他明確要求:“鹿城要爭當全省‘兩個率先’的排頭兵。”當年仲夏，江東發出了實現“兩個率先”的總動員令。三年過去了，鹿城終於不孚眾望。江東省委省政fu前專門發出通知，號召全省學習鹿城經驗，推進“兩個率先”其實，鹿城一直都是一顆引人矚目的明星。且不說鹿城創造了諸多的“全國第一”如，第一個自費建立開發區、第一個封關運作出口加工區、第一個網上報關，近年來鹿城也是新聞不斷，榮譽接踵而至。2004年入選“最佳華夏魅力城市”2005年躍居全國百強縣市之首，成為名副其實的華夏第一縣。鹿城以佔全國萬分之一的土地、萬分之五的人口，聚了佔全國千分之二十三的到帳外資，實現了佔全國千分之二十的進出口總額，創造了佔全國千分之四的gdp。2004年5月，顧挽瀾總書記到鹿城視察之後說:“都像鹿城，小康社會就實現了。”鹿城奇蹟絕非一天之功。改革開放20多年來，鹿城人成功走出了一條以外向型經濟為主要特的“鹿城之路”並且不斷賦予了它新的內涵，以創造的實踐，探索著具有鹿城特的率先發展、科學發展、和諧發展的小康之路。

當初蕭宸在吳城市委書記任上之時，對鹿城就寄予了殷切的希望，並對鹿城提出了三個要求，而這三個要求，正是如今鹿城率先實現全面小康的關鍵點。蕭宸提出的三個要求是:率先發展、科學發展、和諧發展。而當時接任鹿城市委書記的陳德是怎樣秉承蕭宸書記的意志的呢？

有道是“英雄不問出處”1979年之前，鹿城還只是吳城的一個“米袋子”人少地多，全縣工業產值才1億多元。如今，鹿城已是一個新興的工商業城市，全市gdp超過了730億元，工業總產值突破了2300億元，全口徑財政收入達到第一位。

外向型經濟，是鹿城之路的最大特，在鹿城小康進程中發揮了引領作用。全市60%的財政收入、70%的gdp、80%的工業總量和90%的外貿進出口都來自開放型經濟，全社會固定資產投資有一半源自外資。在鹿城，外資趨之若騖，同時也引了全國各地驚訝、羨慕和探究的目光。說起來，除了區位優勢之外，不斷優化投資環境是鹿城發跡的秘訣。鹿城的歷任書記、市長，就像接力賽一樣狠抓招商引資，從提出“人人都是投資環境、個個都是形象大使”到“對外商不說‘不’，不說不能辦，只說怎麼辦”再到“親商、安商、富商”理念；從開展誠信服務到成立“馬上辦”再到實行“首問負責制、二審終結制”無不生動詮釋了鹿城先進、務實、高效的政fu服務、人人服務。一體化的機制與環境使鹿城的外資雪球越滾越大，目前已引了55個國家和地區的4200多個外資項目，總投資300億美元，世界500強企業中有40多家擇鹿城而居。

一花獨放不是，外向型經濟唱“獨腳戲”也有過度外向依賴和外資候鳥式遷徙的擔憂。鹿城這三年最下功夫的是民營經濟，在深入實施“外向帶動”戰略的同時，積極實施“民營趕超”戰略，力圖在發展動力上由依靠外資帶動為主向內資外資“雙輪驅動”轉變。鹿城每年民資保持近100億元的強勁投入，並推動內外資企業配套協作，延伸產業鏈，促進了外企生和民企壯大，同時也促進了產業集聚。目前鹿城已聚集了700多家it企業，生產筆記本電腦所需的580多個零部件中，除極個別需要進口外，其餘全部可以在鹿城製造。難怪鹿城可以成為全國乃至全球重要的it生產製造基地，全球每三臺筆記本電腦就有一臺在鹿城生產，數碼相機、手機也各佔了世界市場的1/3。鹿城還辟出多塊民營工業園，大力引進國內民營大企業、大集團和原創型企業。隨著鹿城民營經濟快速發展，目前全市已有si營企業1。5萬多家，個體工商戶3萬多戶，民企總數居江東省縣（市）之首，迅速躋身江東省民營經濟“第一方陣”現在的鹿城，外資仍在江東省“獨領風sāo”民資亦已成為“後起之秀”外資、民資比翼齊飛的發展格局正在形成。

目前，電子信息產業已成為鹿城的第一大產業，佔全市工業總產值的比重達48%；服務業在引進外資中的比重與俱增，在新增註冊外資中佔20%，在新增註冊民資中佔50%以上。鹿城還在集中力量發展光電和特種汽車兩大產業，扶持民營企業科技創新，建設留學生創業園、軟件園等載體，努力促進自主創新，不斷爭創區域競爭新優勢。

但是，如果你以為鹿城是一個暴發戶，那就錯了。鹿城有著深厚的文化底蘊“百戲之祖”的崑曲是世界文化遺產，顧炎武的名言“天下興亡，匹夫有責”猶在耳邊，鹿城的歷史與文化就像古鎮周莊的雙橋水，悠遠、深邃而富有神韻。漫步鹿城市的大街，一種繁華和海派的城市之風會面撲來；行走在鹿城的阡陌小路，你也會到鄉村的整潔和文明，一派“百里綠廊連城鄉”的嶄新風貌。鹿城還是國家級衛生城市、環保模範城市、園林城市、優秀旅遊城市。信步所至，你看到的是一個統籌協調發展的鹿城。

這幾年來，鹿城特別注重經濟和社會的協調發展，加強科教、衛生、基礎設施等社會事業建設。僅2005年，鹿城市累計在各項社會事業財政投入14。81億元，佔全年財政總投入33。01%。以教育為例，鹿城圍繞率先基本實現教育現代化目標，優化教育資源配置，深化教育體制改革，教育主要指標在全省乃至全國處於領先地位。一個縣級地區，引進吳城大學、洛陽外國語學院等，舉辦地方高等教育項目6個，這在全國是首屈一指的。

統籌城鄉發展也是一個著力點。在工業化、城市化進程中，鹿城堅持以城帶鄉、以工哺農，把農村發展納入區域發展的全局統籌促進。2003年，鹿城打破城鄉界限，以片區發展為主，把全市927平方公里作為一個整體來規劃建設。在全國率先實行投資強度定額管理標準，提高土地開發利用的門檻和效益。高水平規劃建設小城鎮，重點開展農村環境綜合整治，積極推進人口、工業、住宅“三集中”目前，全市有60%以上人口生活在城鎮，90%的工業產值來自各類園區，已建成33個農民集中居住區，在建40個，初步實現了城鄉空間合理佈局、資源集約利用，初步展現了一幅城鄉共榮的現代化新農村的美好藍圖。

“古老的崑曲聲中，演出的是迅猛發展的經濟步伐；悠閒的生態環境，嫁接出世界經濟格局中重要的現代產品。這是一座剛柔相濟、兼容幷包、以人為本的城市。鹿城，以其充滿活力和動力的發展底蘊，創建著中小城市眾多之最的輝煌業績。”cctv“2004年度華夏魅力城市”的頒獎詞所言不虛。

至於和諧發展，按照蕭宸的看法，首看民生。如果說前兩者都可以從鹿城的各類數據中很直觀的看出，那麼這一條，蕭宸則堅持要在各處隨便看看，才肯相信。

所以今天陳偉波、王文遠都給張維林下了指示，不要指定地點給蕭書記看，因為蕭書記肯定不會按照你的安排去看。張維林本身也是吳城幹部出身，他也清楚蕭宸的風格，這是一個不好糊的領導——好在鹿城現在也的確不用糊誰。

如今接近年關，鹿城也頗有些陰冷，陳偉波這幾天正是有些冒，被這冷風一吹，頓時有些頭重腳輕。由於都是蕭宸一系的幹部，王文遠這兩年跟陳偉波搭班子配合得還不錯，便勸道:“偉波書記，要不你去車上暖一會兒吧，蕭書記的車隊到這兒估摸還得半個多小時，你這麼吹下去，沒等他來你就倒了，那是何必？”陳偉波強笑著擺擺手:“領導來視察，大家都在這兒，我這個做書記的怎麼能自己一個人去吹暖氣？”王文遠笑道:“你自己也是省委領導啊…再說蕭書記也不是那種時刻擺著官威的領導，身體受不住還怕他不能理解？”不料陳偉波卻很堅決地搖了搖頭:“別人可以不接，蕭書記是一定要接的。”就在此時，一輛公安塗裝的suv出現在眾人視野，極目遠眺，一個逶迤的車隊駛了過來，中間那輛掛著蘇0-00003號車牌的黑奧迪a6l彷彿是一劑興奮劑，剛剛被眾人看清，等候在市委大院外的幾十號領導幹部神陡然一振，一個個彷彿打了ji血，昂首，鬥志昂揚，那刺骨的寒風吹在身上竟也沒有了半分涼意，倒好像更能讓他們體現出逆境中的頑強神一般，讓他們容光煥發。

車隊終於駛來，陪同蕭宸前來的領導也不少，其中甚至包括了省委秘書長韓平在內。須知副書記出行，陪同的一般是省委副秘書長，今天韓平的到來，自然不是蕭宸書記面子特別大，而只能看做是李元焯書記對這次視察的重視，他雖然自己不能來，但也要派自己的心腹過來實地看一看，同時也釋放一些信息，這也是題中應有之義。

老領導見老部下，一番寒暄自然不必贅言，蕭宸也不是個喜歡把有限的時間費在並無太多意義的噓寒問暖上，所以只是代表省委向吳城市委領導和各級基層領導表示了肯定和問之後，便說到今天的正題。

首先當然還是由鹿城市委書記張維林向省市兩級領導詳細介紹鹿城的發展，以及鹿城“兩個率先”的執行、實施情況。接下來，蕭宸便按照鹿城市委的安排，在省委常委、吳城市委書記陳偉波，吳城市委副書記、實在王文遠，以及鹿城市委書記張維林等人的陪同下考察了三家落戶鹿城的大型it企業，分別是具有代表的外資、臺資和民營企業各一家。

在最後參觀的民營it企業中，蕭宸再次強調了國內民營企業要“具備核心競爭力”重視人才、重視科技、重視企業文化，不能僅僅滿足於“華夏製造”要把目標定位“華夏創造”然後告誡吳城市委市政fu和鹿城市委市政fu的領導們:政fu對於民眾而言，是引導他們走向幸福和保障他們幸福不被剝奪的組織；對於企業而言，則是保障他們後顧無憂，專心創業的“後勤員工”他要求吳城、鹿城兩級政fu確保兩件事:一是企業的保障工作必須盡善盡美，二是人民群眾的各類社會保障決不能漠視。他強調:搞企業、搞經濟，最終目的都是為了人民群眾的生活過得更富裕、更無憂，凡是違背這一初衷的行為，都是本末倒置。

吳城、鹿城兩級政fu均表示，將認真領會和學習貫徹蕭書記的指示神，一切行動以人民群眾的利益為出發點。蕭宸對此表示肯定，然後要求“找幾戶民家看看”最終，蕭宸果然不出陳偉波和王文遠的所料，沒有去城區的幾個新建小區視察，而是跑到了郊區，隨便去了一個農民小區。

今年四十七歲，剛剛開著一輛兩廂經濟轎車拖著年貨回家的趙啟發聽見那幾位一看就有領導相的大官介紹他們一行中間那位年輕人就是省委副書記蕭宸的時候，嘴裡驚訝得能進一個鵝蛋，然後立即醒悟過來，高興萬分地和蕭宸握手:“蕭書記，我知道！是我們吳城出去的好書記啊！當年王和、秦壽那些貪官，都是蕭書記抓的！蕭書記，來我家坐坐吧！”

“今天來這裡，也就是走一走，看一看，看看咱們鹿城現在究竟發展到了什麼程度，倒是打擾你們了。”蕭宸笑著接受了趙啟發的好意，饒有興致地跟他進了他家的小院。

“不打擾，不打擾，蕭書記什麼時候想來，我們都歡，咱們這一大片有七八個村，有幾千戶呢，您就是一天吃一家，一年都吃不過來！”蕭宸哈哈大笑起來，打趣道:“我以後退休了，要是沒地方吃飯啊，就來你們這打秋風了…我說，這怎麼好像沈萬三的那個兒子來著？這可不好，我可沒有地放給你們租啊！”

“蕭書記，您雖然沒給咱們地，可您給了咱們政策啊，要不是政策好，我還住不了這樣的房子呢，以前那房子呀，您就是願意來，我也不好意思讓您進門！”說著，蕭宸已經進了他家。趙啟發的家裡三室兩廳，客廳裡放著49寸的背投電視，茶几上水仙花正吐蕊。臥室還有晶電視，書房裡一臺電腦…這就是鹿城“楓香苑”農民小區一戶普通人家的風景。張維林沒有吹牛，富裕起來的鹿城人正過著幸福生活。

張維林很會抓時機，就地談起鹿城市委市政fu的工作:幸福之花得益於一系列富民政策的催化。近幾年來，鹿城把富民優先作為第一導向，突出抓好“三有五保”實施以“個個有技能，人人有工作，家家有物業”為內容的“三有工程”完善以最低生活保障、基本養老保險、基本醫療保險、拆遷保障和徵地保障為內容的“五道保障”體系，大力促進創業富民、就業富民、物業富民、股份富民、社保富民、幫扶富民。2004年底，全市城鎮勞動力就業率達到97%，農村勞動力就業率達到91%。目前城鎮三大保障覆蓋率和農村保險覆蓋率均達到99%。有就業就有經濟收入，有保障便無後顧之憂，鹿城一邊努力縮小貧富差距，一邊使全體居民分享發展成果。把“親民、安民、富民”與“親商、安商、富商”結合起來，注重處理好黨群、幹群關係、政企關係、勞資關係等，推動“三個文明”協調共進。一個安定、安全、安居樂業的美好社會已躍然眼前。