第八百一十章新秩序
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縱使李奇將商業說的天花亂墜，但他也不得不承認，糧食始終是古代王朝的
本，沒有那個王朝敢輕視這一點，可見糧食的重要
，而且糧價也直接影響物價，甚至於整個經濟體系。
商務局已經爭取到了調控貨幣的權力，但是，如果商務局不能掌控糧價，那麼就本無法對於國全經濟進行宏觀調控。
然而，由於宋朝並不抑制土地兼併，導致地主的土地越來越多，換而言之，也就是他們能隨意炒⾼糧價，又再加上之前王安石變法失敗，更是讓這一現象加劇，特別是那青苗法，本來是一個改⾰的重點，於國於民都極為有利，但是由於執法不當，利息過⾼，導致各地官府以⾼利貸的形式強制姓百向朝廷款貸，結果姓百還不起這利息，只能將土地抵償給地主，以至於地主手裡的土地是急劇增加，這真是好心辦了壞事。
即便是對於朝廷，那也是極為不利的，很多官僚主義，官官相護，趁著朝廷急需糧食的時候，以次充好，⾼價敲詐朝廷，導致國庫空虛。
其實不光是李奇，凡是變法之人，都會對糧食出手，這是不能避免的，這也是變法能否成功的關鍵，但凡涉及到糧食，那麼就是朝中大臣的必爭之利，不過，無論如何，李奇一定得做到的這一點。
所以，他將此設為自己重新上任的必須條件，他以此為藉口。
迫宋墨泉這些保守派，率先提出糧價的問題，如此一來，就減少了很大一部分阻力，那麼他就能做到遊刃有餘。
宋墨泉率先站出來道:“啟稟皇上。微臣以為朝廷應當下達命令，嚴格控制糧價，一定得阻止這勢頭。”
“皇上，此舉萬萬不可。”⻩信仁急忙站了出來，道:“如今正是我國農業恢復的時期，若是強行限制糧價，那無疑會損害農民的利益，會減少農民耕種的積極。再加上經濟使的經濟建設，微臣恐會加劇農民向商人的轉移。”李奇聽得暗笑，好你個宋墨泉，竟然也給我玩起了雙簧，那就看誰玩得過誰吧。
顯然，宋墨泉是有意為之，其實李奇並沒有讓他這麼說。他之所以這麼說，無非就是給其餘保守派一個反對的藉口。先就把李奇的話給堵死，以來阻擊李奇向糧食伸手。
宋徽宗皺眉道:“⻩愛卿言之有理，若是朝廷強行降低糧食，恐怕會引起農民的不満。”他說著目光一瞟，又落在了李奇⾝上，道:“李奇，你⾝為經濟使，此事與你也有些關係，你如何看？”李奇笑道:“微臣以為宋學士和鹽鐵使的話都非常有道理。不過。微臣以為當今最重要的不是糧價，而是提⾼國家對於糧食的儲備，這幾年來，軍隊年年出征，糧倉空虛，該是時候補充糧倉了，假如朝廷今年糧倉充裕的話。那麼當初鳳翔也就不會出現那種情況了，而且，只要國家儲備了足夠的糧食，那麼糧價的問題，也就
刃而解了。”重回傲慢與偏見之瑪麗的生新活宋墨泉聽得雙目一睜，暗道一聲糟糕，又上了這小子的當，原來這糧價只是一個引子，真是讓人防不勝防啊。
宋徽宗點點頭道:“你說的有道理，儲備糧食乃是國家的頭等大事，那不知你有何計策？”李奇道:“如今青苗法剛廢不久，朝廷又沒有拿出一套完善的農業法，以至於在農業方面冒出了各種莫名其妙的苛捐雜稅，微臣甚
擔憂，於是最近在家冥思苦想，終於想出了一套的新式常平倉制度。”這常平倉是國中古代府政為調節糧價，儲糧備荒以供應官需民食而設置的糧倉。主要是運用價值規律來調劑糧食供應，充分發揮穩定糧食的市場價值的作用。在市場糧價低的時候，適當提⾼糧價進行大量收購，不僅使朝廷儲蔵糧食的大谷倉一太倉和甘泉倉都充満了糧食，而且邊郡地方也，倉廩充盈。在市場糧價⾼的時候，適當降低價格進行出售。這一措施，既避免了“穀賤傷農”又防止了“谷貴傷民”對平抑糧食市場和鞏固封建政權起到了積極作用，在一定程度上反映了民人群眾的利益和願望。
宋徽宗哦了一聲，道:“你且具體說說。”
“是！”李奇道:“關於常平倉，相信各位比我都要清楚，那我就不多說了，我這是一種新式的常平倉，就是由朝廷按照一定的供應條件和價格條件，向廣大的田主發放以糧食作為抵押的款貸，但是這種款貸是一種具有鼓勵意義的款貸，是不能追加款貸人的補償。也就是說，當糧食豐收，市場糧價下跌時，田主可選擇歸還朝廷糧食，朝廷不得追求其中的補差價，這樣農民就不至於虧本，谷不賤買，糧價自然不會下跌，而朝廷又能很好的以此儲備糧食；當糧食歉收，市場糧價⾼於款貸時的價格，農民就可以在市場上出售糧食，獲得一定的利潤，然後歸還朝廷款貸和利息，不會傷害的農民的利益，朝廷又能獲取利潤，還能以豐收季節所獲得的糧食來宏觀調控，避免有人囤糧估價，一舉三得。更為重要的是，此法能夠鼓勵農民耕種，又能很好保護他們的耕地，不會被人兼併。”蔡京聽得眼中一亮，但又覺得驚訝，道:“這---這是你想出來的？”我當然沒這本事，都是書上教的，不過此時只能算是我想出來的了。李奇笑著點點頭道:“不才，正是在下想出來的。”⻩金穗蔣道言道:“可是若姓百無能力歸還，那該如何處理？”李奇笑道:“蔣御史，做生意本來就是有賠有賺的，誰人規定朝廷做生意就一定得賺錢。那麼這對姓百而言也太不公平了吧。朝廷若不想賠錢，自然得幫助農民改善環境和條件，只要農民賺錢了，那朝廷也就賺了。你不能說，朝廷就不能虧本。老姓百還不起錢，你就得奪人屋，搶其
，這絕不是生意之道呀，假如碰到天災，朝廷不一樣得無償賑災。”蔣道言被李奇這一番搶白，哪裡還有話說。
⻩信仁笑道:“此法雖說是常平倉，但是卻與當初王安石的青苗法有像似之處。然而，當初的青苗法卻成為很多人斂財的工具。關鍵就在於這借貸上面，很多地方官吏都強行讓姓百向官府借貸，而且隨意提⾼利息，加上很多官吏為了邀功，額外還有名目繁多的勒索，姓百苦不堪言。無疑空談，可
作不大。這也是青苗法停止的本原因。”李奇呵呵道:“⻩大人真是字字珠璣，可是，當初只能怪王安石賢相自己施行不當，想的太過簡單，才造成那種局面，此乃其咎由自取。”蔡攸淡淡道:“如此說來，經濟使似乎有辦法阻止這一情況出現？”李奇笑道:“凡是人為的局面，都是能夠阻止的，難道現在各地就沒有這種情況嗎？我看不然。這關乎制度的完善，而非常平倉這種方法。
所以，完善制度才是變法可行的保證。朝廷可以將這份差事
給四個部門，相互制衡，首先由朝廷央中機構比如三司、商務局、門下省等部門據各地的情況設定各地利息，這利息的設定也是當初王安石賢相變法失敗的原因之一，由於各地的情況都不一樣。利息自然也不能相同，你不能以長江周邊地區效益，去設定陝西地區的利息，那擺明就是坑姓百呀，而且農民也可以以糧食抵償，無須賠償其中的差價，這也能很好的杜絕此現象。一旦利息設定好了，再由皇上授權，發放給各地。
由各地官府代為宣傳，但是由我們商務局進行審查與放貸和設定耕種計劃，錢糧不過官府的手，然後由三司進行最後的收支和統計。刑部可以專門以此立法，告知姓百，從而起到監督的作用。
如此一來，各地官府無錢財過手，他們宣傳的時候，絕不會蠢到去虛報利息，我們商務局還能在姓百來款貸的時候，監督是否有人強制讓他們來的。然而，官府將利息告知姓百後，也以此限制了商務局虛報利息。商務局將姓百的款貸上報給三司的時候，三司批出款項的同時，就能初步計算出來年能夠收回多少，以此來限制商務局從中以公謀私。反之，商務局的記錄同樣能夠監督三司。另外，刑部立法後，還能成立一個監察部門，專門負責審查農業方面的。當然，我這還只是一個初步的架構，具體方案，還得再深入討論，必須得細化成很多部門，以求達到全方面相互制衡，絕不允許任何一個部門獨攬糧權，務求打造一個龐大的農業管理機構，促進我大宋農業發展。”傾城王牌蔡京道:“皇上，老臣十分贊同經濟使此舉，這一法無疑更加完善以前的青苗法和常平倉，大為可行。如今朝廷正決心復興江南，而前有方臘賊子作亂，那裡的姓百深受其苦，農田荒廢，若是引用此法，無疑能很好的幫助那裡的姓百，也能更快的復興江南農業。”趙桓也站出來道:“兒臣附議。”李邦彥等人也都站了出來。
李奇見還有多數人不為所動，笑呵呵道:“皇上，此法利國利民，唯獨傷害民間那些放⾼利貸的財主們，相信只有他們才會不贊成此法，因為此法能夠很好的防止他們坑害姓百。”宋徽宗一聽，險些笑了出來，點頭道:“愛卿言之有理。”
“微臣也贊同。”
“臣附議。”
…
其餘大臣聽了，那還得了，如此時不站出來，不就成了⾼利貸了，趕緊站出來表示贊同。因為李奇並沒有讓商務局獨攬大權，所以，他們也不是不能接受。
李奇趁熱打鐵道:“皇上，國家的糧食儲備關乎國之大計，刻不容緩，應當儘快頒佈法令，鼓勵農業生產。不僅如此，朝廷還得鼓勵糧食進口，免除糧食進口稅，並且給予那些運糧食來我國的外國商人一些優待，還得鼓勵我大宋商人去周邊國家掠奪，哦不，進口它們國家的糧食，哪怕是用走私的方式也行，以來填補我國的儲備。另外，還得嚴格噤止民間商人對外出口糧食，而且必須得嚴懲，以示警告。商農雙管齊下，以求在最短時間內振興我大宋農業。”宋徽宗聽得是頻頻點頭，道:“不錯，不錯，應當如此。咳。既然諸位愛卿都贊成李奇這一套中常平倉法，那好，李奇，你加緊擬寫出一份章程呈上來。”
“微臣遵命。”李奇心裡算是長出了一口氣。
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