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很窮，說不定標準稅收都達不到的程度，他也想過，首先就是先恢復耕種生產，然後促進人口增長。

但這樣首先要保障的就是百姓的收入，只有他們娶的起養的起子之後，才會這麼積極，否則就是一紙空談。

韓熠在來之前就跟顏子薦要了一部分權利，那就是更改底層官職構架的權利，顏子薦覺得這點東西也不至於動搖國本，所以就隨他去了。

是以韓熠有自己的任命權，為了分清職責，他需要任命不少官員，這樣工資就要發很多，但是他不打算在增加稅收，是的，稅收除了國家定製的標準之外，現在的各地還能在這個基礎上自己定製，但只能加不能減。

畢竟每年規定上去的稅收不上去，那就等著挨收拾吧。

為了讓治下百姓過的寬鬆一些，韓熠準備就按照國家最基本的標準來徵收，至於官員工資……他自己出！

他盤算了一下自己的身家，覺得給在這些人發幾年工資還是發的起的。

更何況，他還有一項任務是治水，治水這方面顏子薦將總覽給了顏徵，也就是說韓熠如果有需求就只需要向顏徵報告，顏徵自然會給他批資源。

以他跟顏徵的關係，他倒是不擔心自己被卡，不過不到萬不得已，他也不想這樣拆東牆補西牆。

更何況，治水是個大工程，他需要實地考察之後才能確定方案，到時候朝廷資源夠不夠他用還是個事兒呢。

為此韓熠專門寫了一個條陳，準備到當地之後先梳理一下當地的情況，人口分佈啊，耕種面積啊，畝產量啊，還有稅收情況。

把這些摸清楚之後，也不能著急，先一點點的改進，把縣衙整體框架搭起來，然後減稅。

不過，他覺得只要稅收降低一部分，可能就有很多人願意過來了。

至於增長人口啊，城市建設啊，這些都要慢慢來，一口吃不成個胖子。

等韓熠寫完條陳，掐指一算，這特麼沒個五年十年搞不定啊，尤其是人口增長，如果純靠本地人，那至少以十年為起步，他這是要紮基層的節奏？

不行不行，不是他不願意，而是他的重心不該在這裡啊，他是要回去幫顏徵的，哪怕不能制定國策，閉關研究先進武器都比在這裡磨洋工強！

所以還是要從人口著手，引人口就只有兩方面，一方面是自己本身有能夠引本國國民遷移過來的東西，二是移民。

然而現在芙蓉縣一窮二白，誰願意來啊。

所以……他不僅僅要保障本百姓生活，還要努力發家致富才行。

韓熠頓時覺得腦殼有點痛，他恨不得轉頭回去問問顏子薦他就管治水行不行？

之前他覺得治水工程讓人腦殼痛，畢竟現在這年代什麼公式之類的都沒有，都是前人總結出來的經驗，現在他覺得比起這個，治水真是太容易了。

韓熠將寫好的條陳放起來，憂鬱地看著窗外嘆氣。

一旁的褚非有些好奇，在他的印象中，韓熠是十分意氣風發的，臉上也經常洋溢著笑容，似乎沒什麼事情能夠難倒他一樣。

現在這個樣子實在少見，他忍不住問道:“郎君可是遇到什麼難題？”韓熠沒忍住對著褚非大吐苦水，褚非一開始聽著還點頭覺得有道理，等到韓熠說到後來……他也跟著茫然了。

等韓熠說完，他只好說道:“這個……這個……我也……不知道該怎麼辦。”褚非很尷尬，他自忖也算是有點才華的，雖然年少時期放形骸了一些，但跟在他爹身邊的時候也算是經過見過，並且他爹都說他一點就透，是個好料子，奈何……他自己被寵壞了，一開始壓就不願意勞心勞力了去幹活。

更何況他跟褚世英的關係在家族之中也不算什麼隱秘之事，他爹對他十分不滿，便也放任自。

結果沒想到啊，他知道的那些東西，似乎……沒有任何辦法能解決當下韓熠的困境。

韓熠當然也沒指望這褚非能夠幹什麼，當初褚家沒有落難的時候，褚非乃是一介貴公子，看到的都是國家大事，就算出仕品級也不會低，哪裡會研究農耕之類的小事呢？

所以從這一點上來看，顏子薦讓一個伯爵去當縣令，本身就很奇怪，也就是還有治水這件事情遮擋，才讓大家沒有太多異議。

否則，肯定會有人抗議。

倒不是說韓熠多麼受歡，而是現在的官場升遷已經有了一點點固定規律，誰辛辛苦苦爬上去，有了爵位也不想再回去當縣令啊，所以這件事情必須要打回，哪怕是王上的意思也不行。

就算這樣，顏子薦都跟大家保證這是特例，給韓熠縣令的身份只是為了讓他不必為了跟當地協調而費時間，他自己一個人說了算比較方便。

韓熠跟褚非吐槽過後，也算是舒心了一些，不管怎麼說，困難都在這裡了，只能一點點去解決，發愁也沒用啊。

當然首先要解決的可能就是當地人對他們的接受程度問題。

畢竟是新佔地，當地人對他們可能會有很大的排斥，不把這個解決好，那無論是什麼工作恐怕都不好推廣。

不過這件事情也沒有什麼好辦法，只能走一步算一步。

然而韓熠沒想到的是，他們到了當地之後，並沒有受到什麼排斥。

路上那些正在耕作的百姓看到這樣綿延的隊伍，也不過就是抬頭看了兩眼，然後繼續麻木耕