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政利弊幾何，遂請陛下獨斷。

餘下五卷並非十分緊要，待臣細細潤，歸來後再呈與陛下。

另:玉蕭可乖巧，書房是否每都去？

讀到此處，南宮靜女的嘴角已經不可控制地勾了起來，她看得出齊顏的行文也是筆鋒稍頓，不知思索了多久才寫下了接下來的話……

齊顏:臣之心，依舊如故。

謹頌冬遂。

第一封是君臣間的奏報，第二封分明是家書，抑或說是……情話？

雖然通篇不見一個孟字眼，可是字裡行間出的情，涓涓入心。

南宮靜女反覆看了幾遍，終於展顏一笑。

南宮靜女是被齊顏那一對“子云”

“子曰”給逗笑的，腦海中不僅勾勒出了齊顏寫這些時的模樣，定是跽坐在案前，也不知送給她的夜明珠帶上沒有？若是沒帶大抵要點一盞油燈，寫到這裡時……或許也是在笑吧？

她的笑與自己定然是不同的，會是那種含蓄的，甚至帶著三分狡黠的。

什麼嘛，不就是在對自己說:我現在有五條妙計，但是用了以後結果是什麼樣子我並不知道，有的古人說應該用，有的古人說不應該用，我也拿不定主意，你是陛下，你來定。

南宮靜女輕嘆一聲，暗道:這人何時變得這般圓滑了？真是……

自從知道玉蕭並非齊顏親生以後，南宮靜女對玉蕭僅存的那麼一丁點兒芥蒂也消失了，她甚至有些心疼玉蕭的身世。小傢伙出落得愈發聰可愛，又孝順。

只是小時候那份“調皮搗蛋”也愈發恣意了，幾乎每隔幾南宮靜女就能聽到上書房的師傅向自己彙報說:晏陽公主又把某位大臣家的嫡孫敲了個滿頭包。

底下的朝臣見女帝笑了，先是微微一怔隨後齊刷刷地低下了頭。

只因南宮靜女這一笑如沐風，美不勝收。

渭國信奉儒家，講究非禮勿視，所以大臣們自覺地避嫌。

南宮靜女輕咳一聲，收起了笑容，眼底仍然淌著溫軟和柔軟。

齊顏在南宮靜女的心中就是這樣神奇的一個存在，照理說惹怒天子的人一般都沒有什麼好下場。

但齊顏不同，她三言兩語就傷到了南宮靜女的心，女帝非但不記仇又被她用短短的一封信哄得眉開眼笑。

某些時候，南宮靜女和齊顏像極了民間的平凡夫，吵吵鬧鬧是有的，但在心底都把對方當做自己的家人，即便怒急攻心甚至失望，都會隨著時間的逝，慢慢諒解對方，無需多言。

南宮靜女又看了看齊顏寫給她的兩封信，瞬間明白了齊顏的用意:明明可以一次寫完的內容，為何要拆分成兩份？

南宮靜女拿起齊顏的第一封信，給一旁的內侍:“欽差主事傳信回來，你宣讀一遍再給諸位大人們傳閱一番。”內侍:“是。”

…

…

下朝後，南宮靜女直奔承朝宮的書房。

書房內的陳設依舊，按照從前的駙馬府的書房原封不動佈置的，南宮靜女一抬眼便在書架上發現了齊顏信中說的那五卷卷宗。

一一打開，悉的字跡再次映入眼簾，這五卷分別是:《論廷防無章之弊》，《論冗官冗費之弊》，《論官員貪腐之弊》，《論擁兵自重之弊》以及最後一卷《論前朝舊政之弊》。

看著這些題目，南宮靜女也不暗自咋舌，她知道自從自己登基以來齊顏一直在忙著些什麼，沒想到竟然是如此浩大的工程，而且這不過是其中的一半而已。

南宮靜女摸著每一卷的厚度，最少的也要幾十頁紙，不肅然起敬，直了身翻開了第一卷。……三更的梆子很快敲過，南宮靜女卻只看了一半，齊顏的目光犀利，鞭辟入裡，通篇沒有一句廢言，字字切中肯綮。

有很多南宮靜女覺到苗頭不對卻說不出所以然的弊端，經過齊顏這麼一提點猶如醍醐灌頂。

內侍來請過幾次，南宮靜女的眼睛卻一刻也捨不得離開卷宗，被請得煩了，乾脆告訴內侍她今夜不回去了，就在承朝宮過夜。

反正齊顏又不在京城，她住在哪裡都是可以的。

第一卷《論廷防無章之弊》主要是以之前御林軍串通瑜王南宮達謀反一事為論點，結合之後內廷宮人意圖刺殺南宮靜女為附證，細說了整座內廷存在的隱患弊端，以及解決辦法。

第二卷《論冗官冗費之弊》齊顏在裡面羅列了渭國從朝廷到地方和軍隊裡的職銜，竟然有七千六百多個，官員總數高達八萬人！

之後齊顏又把每年朝廷需要支付的餉銀細的計算了出來，看到那個數字時南宮靜女眼前一花，心頭直跳。

末尾，齊顏又把每個重疊職務的權責大致點了一下，並把責權相重疊的部分用硃砂筆標記了出來。

齊顏:正所謂不在其位不謀其政，可職能重疊難免會出現疏漏或是推諉的情況，長此以往不僅朝廷開支巨大，而且百姓無處申告，有百害而無一利。

臣任職晉州時，發現當地有許多目吏已成“世卿世祿”，百姓更有歌戲稱:“鐵打的吏，水的官兒。”這些目吏雖然職位不高，甚至有些乃無品有俸之職，但大多由本地人出任，為舉薦制、從前朝伊始傳至本朝，歷經數百年，襲成幾代人。大多為子承父業，在當地力量十分龐大，甚至有左右官府的能力。

導致了各州府廣出目吏