第078章風暴前夜

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達元叫幹，月4，主期一，上午。朗柳市人民政府甲長心萬塵冉。蕭宗正面嚴肅地詳細審閱手中的文稿。

這份文件是華共中央辦公廳、政務院辦公廳關於印發《中央黨政機關金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》和《中央黨政機關非金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》的通知，也就是中辦發“吶引號:“中央和國家機關各部委:《中央黨政機關金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》和《中央黨政機關非金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》已經黨中央、政務院批准現印發給你們，請遵照執行。

**豐央辦公廳政卑務院辦公廳一九九九年一月二”這是扉頁，附件則是文件的洋細內容。全文詳細內容以較小的字體。寫滿了整整口頁材料紙，此外還有7個附表，多達口頁。

蕭定花了2個小時，才將內容和附件詳細看完。看完文件後，蕭表雖然從面上看來與平時並無二致，但心中翻騰起的風卻絕對不兩個脫鉤，金融類和非金融類。就金融類企業而言，國家對山家金融類企業，分別採取移、改組、報銷、關閉和其他方式進行處理。其中，移中央管理的舊家，資產總額嗎億元，負債總額舊億元，中央單位投資人民幣刀億元、美元潁萬元；移地方管理的8家，資產總額，正，億元，負債總額叨億元。中央單位投資億元資產負債和投資數不包括新華人壽保險公司；改組的8家；撤銷和關閉的6家；其他方式處理的口家。

以上涉及銀行、信託投資、證券、保險等各個方面，其手筆之大，動作之快，行事之烈，近二十年來絕無僅有的。母庸置疑，只有洪定邦總理才有可能有如此大的魄力一下子打破這麼多人的蛋糕，也才有能力說服中央頂著如此大的政治風險推出這項決策、下達這個通知。

然而，金融企業還只是號文件內容的一小部分，更震撼的內容還在後面。

中央非金融類工作小組對中央黨政機關囚個部門和單位進行了摸底調查，經審核確認，屬於《通知》規定的非金融類企業脫鉤工作範園的部門田個，不屬於《通知》規定範圍或屬金融類企業脫鉤範圍的部門6個，屬暫不脫鉤的部門飛個。在屬於非金融類企業脫鉤範圍的勸個部門中，有脫鉤企業的部門匈個，沒有脫鉤企業的部門飛個。有脫鉤企業的盛個部門共上報脫鉤的直屬企業和企業集團公司助個其中國家有金屬局直屬企業個，其直屬的子公司3回個。

於是，政務院經財政部和華夏人民銀行對脫鉤企業哪年度財務會計決算審查確認，勸個脫鉤企業資產總額。舊8引乙元，約佔全國非金融類國有企業資產總額的舊8％；負債總額礎3億元，資產負債率臼2煞，低於全國非金融類國有企業平均負債率的％的水平；所有者權益山灰引乙元，佔全國非金融類國有企業所有者權益的口3％；營業銷售收入強飛億元，利稅總額刀引乙元。盈虧相抵後利潤總額，西2億元。佔全國非金融類國有企業利潤總額的夠2％；職工人數厲萬人，離退休職工，笛萬人。

蕭容打開電腦，調出計算軟件進行初步的數據分析。發現脫鉤企業具有一些特點:一是大型企業多。資產總額和營業收入均超沾億元的大型企業比個，佔全部脫鉤企業的飛8％，其資產總額和營業收入分別佔全部脫鉤企業的口叢％和猛7％；二是總體經濟效益較好，脫鉤企業中。吶年盈利企業強個，佔臼2％；三是業務覆蓋面廣，冠有“華夏”字頭的企業達刃個，佔歹2巖；四是地區分佈相對集中，特別是設立在京城的蹦個，佔墜8％。

蕭容想起去年年底洪總理去爺爺那裡拜早年時跟爺爺的談話，那時洪總理還是政務院副總理副總理沒有“常務”一說，只看排名，主管經濟工作。在這次談話中，洪總理提到現在中央經濟的虛弱，雖然經過一段時間的努力，出現了一些改觀。但依然不夠，並向蕭老請教如何搞活經濟，如果讓中央財政更加充裕。陋書吧咖陽昭口況。剛不一樣的體臉蕭老首先重複了當年提出的鳥籠經濟理論，他說:“搞活經濟是在計刻指導下搞活，不是離開計劃的指導搞活。這就像烏和籠子的關係一樣:鳥不能捏在手裡，捏在手裡會死，要讓它飛，但只能讓它在籠子裡飛。沒有籠子，它就飛跑了。如果說鳥是搞活經濟的話，那末，籠子就是國家計劃。當然“籠子，大小要適當，該多大就多大。經濟活動不一定限於一個省、一個地區。在國家計劃指導下，也可以跨省跨地區，甚至不一定限於國內，也可以跨國跨洲。另外“籠子，本身不是一成不變的，也要經常調整，比如對五年計劃進行修改。但無論如何，總得有個“籠子”就是說。搞活經濟、市場調節，這些只能在計劃許可的範圍以內發揮作用。不能脫離開計劃的指導胡搞一氣。”對於中央財政的問題，蕭老的態度更加明確，他很明確地重申了一個觀點:“我曾經說過，中央的政治權威，要有中央的經濟權威作基礎。沒有中央的經濟權威，中央的政治權威是不鞏固的。在經濟活動中。中央應該集中必須集中的權力。而反過來從政治的角度來說，如果沒有中央的權威，就辦不成大事，社會也無法穩定。所以對於恢復中央經濟權威，這一點上你們應刪甩皚口甩。姍旬書曬小忙彌齊傘蕭容前世自然不會知道中央高層的意思，也並未過多關注黨中央政務院曾經下發過哪些文件，這些東西他是沒有印象的。但從這個世界的情況看來，洪總理顯然是聽懂了蕭老的言下之意，通過所屬制度的變動，改變中央經濟的弱勢地位，而中央顯然默認或者說同意了這一。

蕭老的態度是明確的，關鍵在於“膽大心細”一說，其實蕭震知道爺爺這是在給洪總理打氣。洪總理雖然是難得的鐵腕總理，為人網烈正直，但從政治上來說，他又是一位弱勢總理。以一人之力對抗不知道實力已然強大到什麼程度的官僚**集團，他縱有經世濟民的蓋世奇才，也不見得能夠用出幾分力來。膽大，是支持；心細，提醒。

當然，政務院的事情還輪不到蕭震來過多地關心，他關心的是，這條通知下達之後，朗柳的某些企業將要出現的變化。

有些變化，本來不一定會出現。但因為另一條文件的下達，現在就變得很有可能了。

譬如瀟南省委今天同時下達的學文件。

去年初，在省人大頒佈實施了《瀟南省發展個體私營經濟條例》、《瀟南省發展民菩科技企業條例》之後。今年省委、省政府接著下發了《瀟南省關於進一步放手發展個體私營經濟的意見》瀟“吶”號文件兄悽好書盡甫包書吧胎。肌甩剛文件規定，放寬個私企業從業條件，拓寬經營領域，鼓勵有條件的個私企業依照國家有關規定投資通、水利等基礎產業，興辦杜會公益事業，從事中介代理、信息資詢、社區服務等第三產業；鼓勵個私企業參與國有、集體企業改制，引導個私企業完善經營機制，新辦和現有企業安置城鎮待業、失業人員和下崗職工達到國家規定比例的可享受減免所得稅的優惠政策；加快發展外向型個私經濟，積極參與國際競爭，支持私營企業興辦中外合資、合作企業，在出口創匯、從事外經外貿、獲得進出口經營權等方面，與其它各類外資企業一視同仁”

“向前向前向前”蕭震的手機響了。

“喂，文華書記？嗯，我是蕭哀。”蕭哀接通電話道。

“市長啊，我是問個事情，你看了兩個一號文件了沒有？政務院奉省委的。”王文華在電話裡問道。

“看了。”蕭震的回答很簡單。

“哦，看了是吧？嗯”市長對這兩個文件的意圖是怎麼理解的？”王夫華笑著問道。

“中央是秉承這幾年的一貫風格，對國有企業進行整改而已。省委這邊，大概是為了搞活我省經濟。讓民營企業在我省的經濟建設中發揮更多的作用吧。”蕭震自然不會傻乎乎地王書記一問他就一五一十地把心裡的話說出來，先肯定是拿這點套話來應付。

套話雖然是套話，但卻是體制內的人不能反駁的。王文華就笑了笑:“嗯，市長說得如”他沉了一下:“那麼市長覺得，這兩個文件，對我們朗柳會不今”哦，我是說會有什麼影響？一如果辯證的看的話。”這話的意思就很明顯了，蕭哀已經知道王書記打這個電話的意思。王書記並非擅長搞地方經濟的領導。當政務院號文件和省委，號文件同時下達，而兩個文件都是在講企業、講經濟的時候，他雖然不悉地方經濟事務，但至少可以看出這跟地方經濟肯定是掛鉤的。然而他不清楚這裡面的好壞差別，所以才會“不恥下問”到蕭哀這裡打探一下消息。

蕭寵明白了這個意思，就好說話了:“這個，一定要僅就我們朗柳而言，自然是有好處，也有壞處。”

“哦？好處在哪，壞處在哪？”

“好處在於，政策上給了我們更大的權限來從各項制度上保障各個企業的穩步改制，同時也給了我們民營企業更多的優惠”舉個例子，譬如一些被國家定為應該在地方政府指導下進行破產、改制、重組等。現在我們有了這兩個文件的政策保證，就能更好地將這些企業在有章可循的基礎上進行破產改制，改制之後如果變成民營企業或者中外金資企業，又能享受省委號文件給予的優惠待遇，這樣的話對於這家企業的涅巢重生就會起到非常積極的作用。所以從整體而言，這個好處是很明顯的，對於我們在國有不良資產的處理上、私營企業的經營和枝展上，都有莫大的好處。”蕭震對於這些經濟上的東西，那是隨口就來的。

“哦”對，市長說的很對。我也是這麼看的”那壞處呢？”王文華毫不猶豫地做了“所見略同”的英堆。

“壞處就是，有些國有企業，本來我們是很有可能救得活的，但現在被中央宣判了死刑二並且要求立即執行，連緩刑期都沒有。”蕭震說到這句話的時候，不有些嘆氣。他到自己這個市長還是做得太遲了，鼎清區他救活了一批企業，還造就了至少三個明星企業，但從他到市政府做常務副市長以來，卻只是將幾個雖然瀕臨倒閉但其實“病”得不算太重的市管企業救活過來。還有一些幾乎“病入膏盲”的市管企業和更多的縣管企業蕭震還沒能使上力，而這些企業他卻有不少已經親自做出過分析或者責令下面的人對他們做出過分析，其中有至少一半的企業，蕭震覺得是可以搶救回來的山但現在他們卻被宣佈槍斃了。

“那些企業，病入膏盲，怎麼救的活？子都爛掉了，我倒是覺的它們被中央宣判死刑是好事，我們正好可以騰出手來，把力氣花在省委號文件所提到的扶植私有企業的工作上來。市長啊，私有企業的活力。國有企業是不能比的啊。”王文華有些語重心長地道。

這話從絕大部分層面上來說的確如此，但蕭哀卻皺起了國有企業的錢是誰的錢？是國家的錢、廣大人民群眾的錢，作為一個市委書記，國有企業破產你非但不覺得心疼，不覺得內疚，反而為之慶幸，不論怎麼講，蕭震都覺得有些像白眼狼。

甩胎皚凹咖包書吧劇蛻齊全“話雖如此，國有企業的一些作用，也是私營企業所不能替代的啊。”蕭哀沒有直接反駁，只是提出一點“異議”或者說只算“補充意見”畢竟現在市委和政府雙方的關係還算和諧，如果能繼續和諧下去，蕭定倒也是願意看見的，沒必要得太僵。