第三章一票否決

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一縣委縣政府召開的減輕農民負擔工作會議開到下午七點結束，龍溪鄉黨委書記周正泉和鄉長富發走出縣委禮堂就登上鄉里的吉普，匆匆出了縣城。周正泉徵求了一下富發的意見，就用手機打通鄉里的電話，讓鄉辦秘書小寧通知在家的黨委委員召開會議，研究部署減負方案。八點多回到鄉政府，在食堂裡吃了幾口師傅留在鍋裡的飯菜，八點二十就夾著公文包，進了會議室。

富發先傳達了縣裡減負會議神，申明誰違背減負原則收了不該收的錢糧，就一票否決誰。接著周正泉講話，他說，大家也看到和聽到了，最近新聞媒體報道了不少涉農事件，中央和省市一個一個的開會議，一個一個的批示和通報往下發，縣裡的減負會議更是把減負當做高壓線橫在鄉幹部面前，誰觸電誰自取滅亡。因此我們的工作一定要做到位，不能出任何差錯。特別是上個月把農業稅和統籌款任務落實到村組後，部分幹部已下村搞徵收，所以要儘快把減負神貫徹下去，堅決按政策辦事，有依據該收的就收，沒有依據而不該收的一分錢也不收，否則出了亂子，吃不了兜著走。

周正泉的話音還沒落，下面已紛紛議論起來。有的說，平時的稅費就收不足，再減就一分錢也不要收了。有的說，鄉里的底子薄，幹部的基本工資都發一個月沒一個月的，再減負我們的股都要在外面了。一說股，有人就窮開心，嬉皮笑臉地說，女人股在外面是健美，男人股在外面是氓，我們不成了氓？說得一屋子的人都笑起來。

周正泉不笑，說，我也知道減負後的子更加艱難，所以有幾項工作必須跟減負同時進行。一是財政所儘快算一下賬，看減負後財政收入會短收多少；二是教育辦要考慮教育附加費取消後，學校經費尤其是教師工資怎麼解決；三是稅務、農經等部門要挖潛力，找稅源，爭取減負不減收；四是企業辦摸摸鄉里幾家停產多年的企業的情況，有潛力恢復生產的設法恢復生產，有可能承包出去的承包出去。

最後周正泉宣佈，明天上午開始行動，由黨委政府和人大幾位頭頭各帶一隊人馬，分三路開赴東南西三片，進村進組進學校，把減負內容一項項落實下去。

第二天周正泉就帶著一隊人馬，去了東片的高橋村。一進村，農民們就把他們團團圍住了，說上面一再強調要減輕農民負擔，電視都放了，報紙都登了，你們還到村裡來幹什麼？說對農業稅我們沒有太多的意見，皇糧國稅，自古就是要的，可統籌款收得實在沒道理，要今年也不能五十元一畝了，只能按三十元一畝。說家裡沒魚塘養魚，沒土地種橘子藥材，每畝田也分了五元特產稅，這是不得的。

周正泉拿本子記下大家的意見，告訴他們，這次鄉里就是下來落實減負的，大家有什麼問題都提出來。也許眾人習慣了鄉幹部一進村就要糧要錢的老一套，今天聽周正泉說專門來減輕農民負擔，相反不知說什麼好了。周正泉趁機跟他們作了解釋，要大家把農業稅、統籌款等合理負擔和一些雜七雜八的不合理負擔區別開來，說，合理負擔懇請大家按時足額上，不合理收費堅決拒絕，如果哪個找你們的麻煩，我周正泉為你們做主。關於每畝五十元統籌款的任務，周正泉解釋說，年初縣裡以為今年會有新的政策出臺，有過只收三十元一畝的設想，可後來左側算，右權衡，還是定了上年的標準。

周正泉把這一層道理一說，大家也沒了意見。周正泉又對統籌款的用途作了說明，這是村幹工資、五保戶供養、民兵訓練、現役軍人補助等正當開支，目前鄉村財力有限，只得從村民手裡統籌，以後鄉村經濟發展了，鄉里和村裡拿得出錢，村民便可少甚至免。至於特產稅的事，周正泉說，縣裡給我們鄉分了三十萬元的任務，鄉里實在分不下去，才不得已這麼做的，如果確有困難，鄉政府再想想辦法，能否從另外的途徑解決。

討論正熱鬧的時候，鄉辦秘書小寧騎著單車匆匆趕了過來。小寧上氣不接下氣地對周正泉說，你的手機沒信號，我只有趕緊跑來了。周正泉說，什麼事把你急成這個樣子？小寧說，黃金村出事了！周正泉的頭皮就麻了一下，撇下眾人，爬上吉普車。要小寧也不騎單車了，一起擠進吉普車裡。

原來副鄉長龍躍進為完成農業稅徵收任務，前天就去了黃金村。為調動幹部職工的積極，這幾年鄉里採取徵收任務和工資獎金掛鉤的辦法，龍躍進收稅的積極很高，每年的任務就他完成得最好。也怪不得，龍躍進老婆沒工作，父親前年為了給小兒子籌學費，上山砍竹子賣錢，摔在一個剛砍過的竹蔸上，把輸管戳破，在醫院裡動了兩次手術，搞得家裡負債累累。偏偏黃金村是龍溪鄉最偏遠最貧困，稅收徵收難度最大的村，龍躍進在那裡收了兩天的農業稅，實物和人民幣兩項加在一起還不上千元。後來瞭解到黃金村有不少人在廣東打工的，常有錢寄回村裡，龍躍進跑到郵政代辦點查了查匯款單，把那些欠稅的農戶家裡的匯款單扣下來，等人家來取匯款時坐地徵收。這一招還真行，龍躍進一下子就收了好幾千元。其中有一位姓陳的老婆婆來取她孫女從廣東寄回來的4元匯款，龍躍進扣繳了她家欠的農業稅和統籌款共計31元，陳婆婆不甘願，和龍躍進發生了爭執。實際上也只爭了幾句，陳婆婆就走了。誰知沒到半個小時，村裡就有人來喊龍躍進，說陳婆婆跳井了。

吉普放開到黃金村口，就見一戶人家門前擠滿了人，想必就是陳婆婆的家了。周正泉幾個一下車就往屋裡奔，見一七旬老人斜躺在竹製躺椅上，頭髮披散，面容蒼白，九死一生的樣子。龍躍進已先到了，還有鄉衛生院的醫生前後忙乎著。圍觀的人告訴周正泉，還是今年天旱，井裡水淺，陳婆婆跳下去後，井水才淹到身處，而且剛好有人路過井邊，聽到動靜就把陳婆婆救了起來。還說陳婆婆命苦，三十歲死了丈夫，把一兒一女拉扯大，女兒被人拐到了河北，兒子得了偏癱躺在上，兒媳也跟人跑了，家裡就靠她一雙手持。好在孫子孫女爭氣，孫子讀高中，成績排在班上前幾名，孫女為了讓弟弟把書讀下去，去廣東打工，把工錢都寄了回來。這次寄的4元錢，就是給弟弟伙食費的，不想鄉里著了稅，陳婆婆無法向孫子代，一時氣不過，跳了井。

聽人這麼一說，周正泉心情有些沉重，蹲到陳婆婆身旁，向她賠禮道歉，然後把自己身上僅有的3元錢拿出來，放到陳婆婆手裡。周正泉帶了頭，其他鄉幹部不好無動於衷，只得紛紛解囊，多少表示一點。這倒讓陳婆婆不好受了，大罵自己老糊塗了，做出這樣的蠢事，害得鄉上的領導擔驚受怕。

回到鄉里，周正泉給了龍躍進一個不輕不重的記過處分。龍躍進對處分沒意見，只要求他在黃金村收的稅款指標仍算在他的頭上。龍躍進走後，小寧來問周正泉，龍躍進這事要不要報到縣裡去？周正泉皺了皺眉頭，心裡還是護著龍躍進的，只說了句，以後再說吧。然後走到坪裡，爬上等在那裡的吉普車，準備下村。可司機小林剛打響馬達，龍溪中學的校辦主任就匆匆從外面跑進來，把車子攔住了。校辦主任哭喪著臉說，周書記你快跟我去看看，學校已經上課不成了。

原來事情的子是周正泉的前任，現已做了教育局長的原鄉黨委書記夏存志埋下的。夏存志到龍溪來之前就是教育局副局長，因與人爭奪局長的位置失敗，才到龍溪來做了書記。上任不久，夏存志就帶著龍溪中學的校長宋天來跑資金，搞集資，將一棟三層教學樓豎了起來，並且拆了校門，扎架重修，要徹底改變龍溪中學形象。夏存志這麼做的目的十分明顯，那就是要給人瞧瞧，他不當教育局長，同樣可以辦教育。恰逢把他擠走做了教育局長的那位仁兄因經濟問題下臺，夏存志順理成章做了教育局長。只是夏存志滿面風上調了，龍溪中學卻留下了不少後患。這幾年龍溪中學因修教學樓欠了一股債，據他們的實際困難，以往教育局不但沒有按比例徵收他們的教育附加費，還要從其他學校集中上去的教育附加費裡擠出錢來，多少撥些給他們。這個學期縣裡開了減負會，教育附加費一分也不能收了，龍溪中學便少了一個主要的還債手段，債主們生怕自己的錢泡了湯，紛紛跑進學校，著宋天來拿錢，宋天來拿不出，他們就砸爛了教室玻璃，還要把在建的學校大門上的腳手架也拆下來。

聽完校辦主任的彙報，周正泉要小寧去喊鄉長富發和其他幹部。小寧轉了一圈，僅僅喊來企業辦主任彭明亮和派出所所長顧定山。周正泉說，鄉長他們呢？小寧說，每個人的房門都敲到了，估計已經下了村。周正泉說，我上車前還見鄉長提著褲子剛從廁所裡出來。小寧說，要不再去找一次？

周正泉擺擺手止住了小寧。他心裡明白，在處理龍溪中學的問題上，富發和其他幹部是不會合作的。當初夏存志傾鄉里所有財力建龍溪中學教學樓時，富發和鄉里大部分幹部都反對，認為鄉里底子薄，幹部工資都保證不了，搞這樣的大動作後患無窮，加上學校生源越來越少，新建教學大樓沒必要。當時身為副書記的周正泉對夏存志的做法也是持反對意見的，只是學校基建搞起來之後，夏存志佈置什麼任務，周正泉顧全大局，還得配合他。後來夏存志調離龍溪，按常規，書記的位置不從外面來人，就該由鄉長富發接任，沒想到竟讓周正泉這個副書記頂了上去。為此鄉里幹部議論紛紛，說發財要亂來，當官要後臺，組織部長是周正泉黨校時的同學；說生命在於運動，當官在於活動，周正泉給分管黨群的副書記李旭東送了兩萬元現金；說三十而立，四十而不用，富發已經四十歲，過了提拔的年齡，周正泉運氣好，天上掉下個餡餅，人家沒撿到被他撿到了。周正泉對此無話可說。他知道夏存志是把龍溪中學當做自己樹的旗幟來看待的，他不想在自己離開龍溪後，這面旗幟跟著倒下，才相中了還算配合他的周正泉，因此當李旭東找他談話時，就表示周正泉不接任書記，他堅決不離開龍溪鄉。

離學校還有一段路，就見在建的校門的腳手架上攀著好幾個人，扔磚頭的扔磚頭，撬馬釘的撬馬釘，乾得很歡的樣子。派出所所長顧定山從車上跳下來，大聲吼道，周書記來了，你們看見沒有？周正泉也把腦殼從車窗裡伸出來喊道，你們要想解決問題，就下來跟我商量好了。

拆腳手架的人這才開始往下爬。其他討債人和學校的師生也聞風而動，一下子把周正泉他們圍了個嚴實。宋天來忙向周正泉做檢討，學校還有9多萬基建款沒撥出去，他沒有什麼卵能耐，打發不了這些債主。周正泉一邊在心裡罵著夏存志的娘，一邊死撐著面子，對討債人說，我有話對你們說，你們信不信得過我？大夥就嚷嚷道，給錢就信得過，不給錢別說你鄉里的書記，就是縣裡的書記省裡的書記，我們也信不過。

周正泉大度地笑笑，說，我要是縣委書記或省委書記，還會站在這裡，跟你們磨嘴皮嗎？我把話說明了吧，今天要拿錢，你們把宋天來和我的皮剝了也沒用，不過你們如果能給點時間，我是一定會想法子的。大夥說，你的話我們不相信。周正泉說，我這個鳥書記三年兩載也走不掉，到時如果不給錢，你們到鄉政府擄我的被子還不行？

周正泉這一說，大家覺得現在就是拆了大門，搗掉教室，不見得錢就能到手，既然鄉里的書記發了話，以後找鄉里也行，口氣才軟了一點。

二週正泉準備上一趟縣城。走之前，召集幾個頭頭湊了湊這次分頭下村下組開展減負工作的初步情況。還專門聽取了財政所長裴漢雲的彙報。裴漢雲據黨委意見，就減負後的鄉財政算了一筆賬。減負後屠宰稅不能足額徵收，特產稅沒有來源，加上其他一些稅費不敢收，今年全鄉至少短收6多萬。除此之外，鄉里還有一個拖了多年沒有解決的問題，那就是擺在鄉財政賬上的5萬元借款。原來事出有因。前幾年縣委縣政府頭腦發熱，發文要各機關各鄉鎮投資辦廠辦經濟實體，或以不同方式到企業裡投資入股，以此活躍地方經濟和彌補機關經費不足。當時的書記夏存志覺得鄉政府出面辦企業和實體，既沒資金，又沒經驗，拿錢投給企業把握不大，最後才決定由幹部私人向財政所借週轉金，自己決定投資方向，這樣既響應了縣裡的號召，又把風險轉移了出去。方案一宣佈，財政所門口就擠滿了借週轉金的人，一百多名幹部借走5多萬。不想幾年下來，企業差不多都已倒閉，幹部們投的錢等於扔到了水裡，泡泡都沒一個。後來財政所挨家挨戶催收週轉金，催了幾年也沒誰拿得出錢來還。財政週轉金是上級財政借下來的，到時還得還回去，而上級財政不會找借錢的個人要錢，只管從下達給下級財政的指標中抵扣。不減負的時候，鄉財政還有手段拆了東牆補西牆，拿別的資金臨時填補借款，現在財政短收那麼多，這手段也不靈了。

聽完裴漢雲的彙報，大家才意識到問題的嚴重。卻沒別的好辦法，只有讓裴漢雲把欠款先公佈出去，要大家定期還錢。周正泉算了一筆賬，如果借款收得上，先還一部分給上級財政，再重新辦理一部分續借手續，把已停產兩年的木材加工廠恢復起來，一方面可增加農業特產稅，另一方面鄉里還可收幾個管理費。

碰頭會後，周正泉心裡有點不踏實，去了富發家。一進屋，富發老婆曾冬玉就端上一杯涼茶，遞給周正泉。伸手接茶時，周正泉無意間瞥了一眼曾冬玉那顫動著的豐碩的脯。許是好幾個星期沒挨女人了，周正泉就覺得那脯好洶湧，彷彿是故意向他示威似的。

曾冬玉是富發的第二個老婆，富發因第一個老婆生不出孩子，折騰了幾年還是離了，後來又娶了曾冬玉。曾冬玉是鄉衛生院的護士兼出納，比富發足足小了十歲。比富發小十歲不說，還有這麼一個大脯，你***富發豔福真不小。周正泉就想。

周正泉還想，富發你沒當上書記也值得，你老婆這個大脯就抵得幾個鳥書記。

也許是為了躲開那驚心動魄的脯的誘惑，周正泉一仰脖子，把一杯滿滿的涼茶都灌了下去，興猶未了地說，整個鄉政府，也就你家裡有這麼好的涼茶。曾冬玉就接過周正泉手上的杯子，說:“我再給你倒一杯。”周正泉趕緊說，夠了夠了，我坐兩分鐘就走。曾冬玉這才拿著杯子轉身進了裡間。

富發望一眼老婆的背影，對周正泉說，你嫂子每天起來，別的事情都不做，先要冷一壺茶放到這裡，說我們當鄉幹部的下村入戶，老遠從外面回來，口乾舌燥的，沒耐心喝熱茶，有涼茶可救急。周正泉說，你有曾醫生在身邊，福氣不小啊。富發說，還說福氣，我四十歲的人了，還官不官民不民的，待在這個破地方。你不知她天天在我耳邊聒噪些啥，什麼張三與我一同參加工作，現在做上局長，住進了三室兩廳；李四儘管只是個股長，卻掌握著實權，要什麼有什麼；最差的王五無職無權，兒子也進了全縣最好的重點學校。

周正泉知道，富發一半是發牢騷，一半也說的是實情。富發是龍溪本地人，做了三屆鄉長了，多少辦了些實事，比如這滿山滿嶺的樹林，就是富發一個村一個組地做工作，用行政手段和鄉規民約嚴濫砍亂伐，實行封山育林的結果。可官場就是官場，書記換了一個又一個，他這個鄉長還在原地踏步，進不了城，也得不到重用。周正泉暗暗同情富發，這次上面沒讓富發做書記，卻把自己給抬了出來，心裡就有些過意不去，好像是自己做錯了什麼似的。

周正泉正不知怎麼安富發，富發也意識到說得太多了，趕忙說，周書記一定有什麼事吧？周正泉說，我打算上一趟縣城，一是找找林業局，我們搞了幾年的封山育林，山上的潛力大得很，看能否批點木材砍伐指標，把鄉里的木材加工廠恢復起來，同時彌補一下農林特產稅的缺口；二是讓宋天來到幾個部門去燒燒香，看能不能化點緣回來。

末了周正泉又代富發，我走了，家裡的減負工作，還有別的一些事情，特別是週轉金的回收清理，還得請你多心。