第三百二十一章資源管理一

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肯林聽完山本十七郎的話，眉頭緊緊的皺在一起，嘆道:“山本十七郎閣下，我想對於處理華夏的事情，我已經很累，對於這些未來才會發生的事情，我現在的確沒有太多的時間來處理，如果你知道，那麼就請你幫我解釋一下吧！為什麼我們m國比起你們本來，還要危險很多？”山本十七郎笑了笑，直接說道:“美利堅合眾國地處北美洲中部，東臨大西洋，西濱太平洋，北接加拿大，南靠墨西哥及墨西哥灣。所屬阿拉斯加州位於北美洲西北部，夏威夷州位於中太平洋北部。總面積9372614平方幹米。海岸線長22680千米。

原為印第安人聚居地。15世紀末西班牙、荷蘭、法國、英國等相繼移民至此。18世紀前，英國在北美大西洋沿岸建立了13個殖民地。1775年，爆發了反對英國殖民統治的獨立戰爭。1776年7月4殖民地人民發表“獨立宣言”宣佈成立美利堅合眾國。1783年獨立戰爭結束，英國承認13個殖民地獨立。1787年通過美國憲法，成立聯邦共和國。1803年從法國購得路易斯安那（位於美國中部的廣大地區），1819年從西班牙購得佛羅里達，1845年侵佔墨西哥的得克薩斯。1848年對墨西哥戰爭結束後，得到了新墨西哥、亞利桑那、加利福尼亞等地。1853年又從墨西哥奪取了位於今亞利桑那州南部和新墨西哥州西南部的一塊土地。1867年向沙俄購買了阿拉斯加和阿留申群島。1898年併了夏威夷。這些地方後來先後申請加入了聯邦，形成現在擁有50個州的美國。1979年1月1同我國建。

居民大部分是歐洲移民的後代，還有黑人（約佔全國人口12％）、印第安人、墨西哥族人、波多黎各人、中國血統美國籍人和華僑等。美國黑人是到多年前被歐洲殖民主義者從非洲販運到美洲大陸來的非洲黑人奴隸的後裔，半個世紀前80％集中在南部的口個州，目前大部分黑人居住在紐約、芝加哥、洛杉磯、費城、底特律、華盛頓等城市中。印第安人是美洲最早的居民，有一半人被迫住在“印第安人保留地”墨西哥族人主要聚居在西部和西南部的加利福尼亞、亞利桑那、新墨西哥、科羅拉多和得克薩斯等州。波多黎各人主要集中在紐約、芝加哥等城市。美國的宗教信仰者佔總人口的85％，主要信奉基督教新教、天主教等，通用英語。

本土地勢東西高，中央低，主要山脈為南北走向。東部是阿巴拉契亞山脈構成的古老山地及大西洋沿岸平原；西部是科迪勒拉山系構成的廣大高原和山地，包括東側落基山脈、西側內華達山脈和海岸山嶺，以及兩山之間的內陸高原和大盆地。全國最高峰為阿拉斯加的麥金利峰，海拔6193米。高原西南部的死谷低於海平面85米，是美洲大陸最低點；中部大平原，地勢低平，土壤肥沃，是美國最重要的農業地區，平原西部是著名的大草原。密西西比河以密蘇里河為源全長6262千米，是世界第四長河，向南經整個平原注入墨西哥灣。東北部的五大湖，是世界最大的淡水湖群，蘇必利爾湖面積82400平方千米，是世界最大的淡水湖。伊利湖和安大略湖之間，有著名的尼亞加拉瀑布，位於中部的大鹽湖是北美洲面積最大、鹽分最高的鹹水湖。東北部沿海和五大湖區屬大陸溫帶闊葉林氣候，因受拉布拉多寒和南下冷空氣影響，冬季較冷，夏季較溫和，多雨雪，年平均降水量1000毫米左右；東南部和墨西哥灣沿岸屬亞熱帶森林氣候，受墨西哥灣暖影響，溫暖溼潤，年平均降水量2000毫米以上；中部平原，寒暖氣均可長驅直入，夏季炎熱，冬季寒冷多雪；西部內陸高原冬季乾燥寒冷，夏季乾燥炎熱，年平均降水量500毫米以下；西部太平洋沿岸的南段屬亞熱帶地中海式氣候，北段屬海洋溫帶闊葉林氣候。

自然資源豐富。煤、石油、天然氣鐵礦石、鉀鹽、磷酸鹽、硫磺等礦物儲量均居世界前列，其它礦物有鋁、銅、鉛、鋅、鎢、鋁、鈾、鈉等。煤總儲量36000億噸，原油儲量270桶，天然氣儲量56000億立方米。阿巴拉契亞山脈蘊藏有豐富的煤、鐵和有金屬，石油和天然氣主要分佈在中部大平原。森林面積205萬平方千米。草地與山地牧場佔全國總面積的28％，水力蘊藏量約13000萬千瓦。運轉中的核反應堆有110多座。

其實肯林不知道的是，其實山本十七郎雖然以前都是在經濟地位上打磨，但是對於一個國家的發展與發達都是很關心的，因為他的經濟直接就與這個國家的利益有關係，所以很多事情，山本十七郎都下過很深的研究。

聽完山本十七郎的話，肯林點點頭，嚴肅地說道:“你說得不錯，這些大概都是我們m國的資源，但是這與首先會強佔我們的資源又有什麼關係？”山本十七郎笑了笑，淡淡地說道:“肯林閣下，不要慌張，我們慢慢說，美國國家能源政策（報告）於2001年5月出臺。制定的背景條件是:21世紀美國面臨著自上世紀70年代石油運以來最嚴重的能源短缺。能源短缺所造成的影響已經波及到美國全國。數百萬美國人因不斷遇到停電而生活受到影響，許多低收入美國人家庭因油價的不斷上漲而到負擔沉重；在能源成本不斷上升的壓力下，一些公司必須要解僱工人或削減產量，導致新的社會不穩定因素出現和經濟發展變緩。能源危機如繼續發展下去，將使美國的經濟發展乃至國家安全受到嚴重損害。在此背景下，由副總統迪克—切尼任組長的國家能源政策研究組制定了美國新的國家能源政策。

2001年5月出臺的美國國家能源政策報告全面闡述了以下一些重大問題:美國新世紀面臨的能源挑戰；能源對美國社會與經濟的影響；美國對外部能源的依賴；擴大國內能源供應的途徑；政府在保障國家能源安全和環境健康中的作用；改進能源利用的效率；發展可再生能源和替代能源；發展美國能源基礎設施；加強能源設施安全；加強全球合作；石油供應中斷的應急措施；完善法律結構；推動國際貿易與投資等，是一份全面的、綜合的政策文伴。

在該份美國國家能源政策報告中，所提出或所涉及的國家能源政策的要點是:能源問題是一個長期的綜合的戰略問題，只有經過數年努力才能最終解決它；只有把能源、環境和經濟問題融為一體，才能本解決這一問題；推動環保型新技術的開發，鼓勵使用清潔、高效的能源；節約能源是美國的重要選擇，實現它的最佳途徑是應用新技術提高能源的利用效率；推動能源設施現代化，使能源能安會、可靠、經濟地運送到美國的家庭和公司手中；促進能源來源多樣化，擴大國內石油、天然氣、煤炭以及核電和水電的供應量；制定綜合的、一體化的政策，保護和改善環境；減少能源價格變動和供應不穩定對美國人民和美國經濟的衝擊。報告認為實現這些目標或解決這些問題的基本途徑和思路是:節能工作必須現代化；能源基礎設施必須現代化；能源供應必須擴大；保護和改善環境的工作必須加速；國家的能源安全必須要加強。核心目標和中心議題是保障美國能源安全，把經濟、可靠、有利於環境保護的能源帶給美國的未來。

報告針對美國面臨的能源挑戰所提出的具體建議和相關措施包括以下方面:以績效為基礎，按照成本分攤原則，對可再生能源和高效利用能源的研究與開發項目提供更多資金支持；對購買混合型燃料汽車和燃料電池汽車者提供所得稅減免優惠，鼓勵消費者使用節能型汽車；資助聯邦政府的“智能運輸系統計劃”、“燃料電池運輸車計劃”和“清潔汽車計劃”；(web用戶請登陸。，下載txt格式小說，手機用戶登陸)通過提供稅收優惠和簡化審批程序等途徑，加速清潔聯合熱電技術的發展；加快管線項目的許可證審批手續；頒發行政命令，要求聯邦機構加快許可證的頒發程序，協調聯邦政府、州政府和地方政府為審批能源項目而採取的必要行動；制定綜合的電力法，鼓勵競爭，提高電力供應的可靠程度，促進開發利用可再生能源；要求能源部加強輸送可靠和超導技術方面的研發工作；開放北極國家野生動物保護區（anwr），允許採用最先進的技術進行能源勘查和生產；用行政命令，要求所有聯邦機構在採取任何可能對能源供應產生重要影響的管理行為前，詳細說明該行為對能源的影響；從租讓的anwr區塊的收入中，撥出口億美元，作為替代能源和可再生能源包括風能、太陽能、生物能和地熱能研究的基金；擴大替代燃料稅收優惠範圍；在10年內撥款20億美元資助清潔煤技術研究；簡化水電項目的手續；在保障安全的情況下，簡化核電廠的審批手續；建立一種新的權利金保護基金，把在anwr上進行油氣勘查活動的公司所繳納的權利金用於土地保護；提高能源效率技術的出口量；要求聯邦應急管理局做好可能發生的與能源有關的緊急情況的準備；支持《北美能源框架協議》，擴大和加速跨境能源投資、石油天然氣管線及電力輸送網建設工程等。