十破滅的夢想

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1、端不平的一碗水烏臺詩案前後，趙頊並沒有停止改革進程，除親自對熙寧年間的變法措施進行調整、繼續推行新法外，還著手對官制進行了一次大的改革。

宋初的官制是沿襲唐朝的舊制，但三師（太師、太傅、太保）、三公（太尉、司徒、司空）很少設置。

同平章事為宰相，參知政事為副宰相。

宮中設置中書、樞密院，中書管朝政，樞密院管軍事，稱為二府。三司主管財政，御史臺主管糾察彈劾，三省（尚書令、侍中、中書令）；六部（吏、戶、禮、兵、刑、工）；九寺（太常、宗正、光祿、衛尉、太僕、大理、鴻臚、司農、大府）；六監（國子、少府、將作、軍器、都水、司天）等都不設專官，由其他官員兼任。

知制誥起草對外詔書，稱外製；翰林學士起草對內詔書，稱內製，合稱為兩制。

修史由三館負責（昭文館、史館、集賢院），首相任昭文館大學士，副相任集賢院大學士。有時設置三相，分領三館。

館中各員都稱學士，但必須經過‮試考‬才能取得這個職位，一旦獲得學士職位，便成為名。還有殿閣等官，也分大學士及學士名稱，但沒有定員，大多由其他官員兼領虛名。

元豐三年（1080年），趙頊決定對官制進行改革，命翰林學士張璪、樞密副都承旨張誠一兩人負責這件事。九月，出臺新的官制，凡舊有虛銜，一律罷去，改為官階。自開府儀同三司至將仕郎，分作二十四階。如領侍中、中書令、同平章事等名，改為開府儀同三司；領左右僕，改為特進等等。至此，宋朝才有了一定的官制。

北宋初年，朝廷官員的派系之爭並不很明顯。其原因在於，自太祖立國以來，宋王朝的最高統治者就下大力氣防範臣僚結黨，在群臣當中，只要有結朋黨的苗頭，都會遭到懲罰，或罷官，或逐出京城。例如在仁宗慶曆年間，范仲淹主持新政，有人攻擊范仲淹等人拉幫結派，是“朋黨”歐陽修寫了著名的《朋黨論》，以表示對范仲淹的支持。結果，范仲淹、富弼、歐陽修、石介四人被認為是朋黨，一齊被逐出京城，貶到地方去了。使得轟轟烈烈的慶曆新政猶如曇花一現，宣告失敗。

自從王安石推行新法以後，朝廷的官員就分為新舊兩派，或稱新舊兩黨。

新派以王安石為首，王珪、蔡確的政治觀念繼承了王安石的衣缽，屬於新派。

舊派是以富弼、文彥博、司馬光一班人為首。

還有道學一派，以胡瑗、周敦頤、孫復、程灝、程頤、邵雍、張載一班人為首要，他們的政治觀念與舊派相同，都是主張守舊。世稱胡瑗做安定先生；孫復做泰山先生，周敦頤做濂溪先生；邵雍做康節先生；張載作橫渠先生；程灝、程頤為道學二程。

新舊兩派勢同水火，極不相容，打破了宋初無朋黨的格局。新派雖然在人數上不佔優勢，但有皇帝趙頊撐，而且還長期佔據宰相之位。因此，在氣勢上，新派壓過了舊派，舊派一直處於被打壓的境地，很多舊派人物都因為反對新法而被貶出京城。

趙頊改革了官制後，有意在新舊兩派之間一碗水端平，適當引用被壓制的舊派人物，並向新派人物王珪、蔡確表達了起用司馬光為御史大夫的想法。司馬光目前賦閒在西京洛陽。

王珪、蔡確聽趙頊說要用司馬光，非常驚慌，因為司馬光重新出山，勢必使舊派人物得到重用，這樣就會減弱新派的勢力，動搖新派的政治地位。

吳充此時已經退職，王珪位居首相。他退朝之後，擔心司馬光出任御史大夫後會削弱新派的地位，便找蔡確商量對策。

為了阻止司馬光進京，為了個人的利益，蔡確竟然不顧國家利益，想出了一個收復靈州的辦法，以轉移趙頊的工作重心，藉以阻止司馬光入朝。

趙頊端平一碗水，平衡新、舊兩派的力量，竟然被王珪、蔡確從中搗鬼，引發了一場宋朝與西夏的戰爭。

2、不該發生的戰爭王珪採用蔡確的建議，向朝廷推薦俞充出任慶州知州，隨後，指使俞充向朝廷上平西夏的策略。好大喜功的趙頊看了俞充的奏表，果然產生了極大的興趣，立即將注意力轉移到與西夏一戰的問題上，無暇顧及司馬光的問題。

趙頊仍然命王珪為左僕，兼門下侍郎；蔡確為尚書右僕，兼中書侍郎；章惇為門下侍郎，張璪為中書侍郎，蒲宗孟為尚書左丞，王安禮為尚書右丞。命馮京為樞密使，薛向、孫固、呂公著為樞密副使。下令百姓養馬，準備西征。

薛向認為養馬會給百姓帶來不便，建議取消這項政策，以致遭到御史舒亶的彈劾，被貶往潁州做了知州。馮京也請求離職了。趙頊便命孫固知樞密院事，呂公著、韓縝同知樞密院事。

熙寧四年（1081年）四月，俞充又從慶州傳來消息，說西夏出現內亂，梁太后發動政變，囚了國主秉常，處死了親宋的夏將李清，奪取了西夏政權。他建議朝廷乘機出兵，攻佔西夏。

趙頊認為征伐西夏的機會來了，立即詔令熙河經制李憲等人，召集陝西、河東的五路兵馬，準備征伐西夏，並命鄜延副總管種諤立即進京彙報情況。

種諤是一個誇誇其談，言不顧行，行不顧言的人。熙寧初年，他曾擅自向西夏開戰，點燃了宋西面的火藥桶而受到朝廷的處罰。他在邊廷接到詔命後，立即快馬加鞭地趕往汴梁。當他得知趙頊西征的意圖，並向他探聽西夏虛實的時候，立即來了神，認為在皇上面前表現的機會到了。他不假思索，口若懸河地說，西夏沒有人才，李秉常只是個小孩子，梁太后篡政後，西夏是女人當國，人心不穩，宋軍一到，即可踏平西夏，活捉李秉常。言下之意，宋軍征討西夏猶如探囊取物，馬到成功。

趙頊聽了種諤的奏對，更加堅定了征伐西夏的決心。他以為西夏不足畏，取西夏猶如到自家菜園摘菜一樣容易。

熙寧初年，趙頊曾向老宰相富弼詢問富國強兵之道，富弼當時曾經告誡說:“陛下即位之初，當佈德行惠，願二十年口不言兵。”熙寧七年（1074年），宋、遼因邊界問題出現糾紛，趙頊興兵伐遼，當時太皇太后曾語重心長地告誡他:“遼國如果容易征服，太祖、太宗皇帝早就早收復了，何必要等到今天？”其實，太皇太后的這句話，放到現在仍然適用。可惜，趙頊將富弼與太皇太后的話忘得一乾二淨，發動了一場不該發生的戰爭。

第二天，趙頊召開御前軍事會議，宣佈了西征的決定。儘管遭到了孫固和呂公著的極力勸諫，仍然沒有改變他西征的決定。

趙頊下達了出征命令:李憲從熙河、種諤從鄜延、高遵裕從環慶、劉昌祚從涇原、王中正從河東，兵分五路，同時向西夏進軍。並詔命吐蕃首領董氈帶兵一起出徵。

孫固見朝廷命李憲為帥，非常吃驚，他認為李憲是個宦官，本就不會領兵打仗，不能勝任西征軍統帥之職。