第353章農業現代化

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晝走到討南華的農業推廣區的也參觀討多家墨硝園兵農場式機械式的農業生產方式給他留下了深刻的印象。

如果說南華聲名在外的是各種高利潤工業品以及許多奎斷產品實際上南華最大的成就還是並不顯山水的南華農業生產。

這種成就到達了一個相當高的高度使得南洋大規模的移民成為了可能，世界任何國家想做到每年移民三百萬人以上不會造成負面影響都是不可能的但是南華做到了憑藉他們在農業上的成就創造了歷史。

南華最缺的是人華人不僅需要人手加入到工業大軍當中也需要將南洋各個島嶼上肥沃的土的種滿糧食與經濟作物。

光是南華的每年糧產量不但能養活本國人口還能大量的出口包括援助的向中國大量出口。

如果南華的耕地都利用起來。養活四萬萬人是不成問題的但是這與工業建設是有衝突的畢竟經濟作物佔了很大的比重如果不是政府政策傾斜只怕大部分農民都選擇種植經濟作物。

張寥清楚現在必須作出些成績來。迅改變中國幕後的農業狀況給南華分擔壓力除了大規模組織移民團到南華各地墾殖還需要在國內進行一系列的變革。

“光華南華的農業模式是否可以在國內復神”他試探著問道如果國內的農業展也能達到南華水平那麼無疑是一項豐功偉績誰能讓中國四萬萬人不捱餓這個人便是能人他渴望這份榮譽。

“不中國有自己的道瑕”李秉衡搖著頭的確南華的土地都是搶來的是在壓迫土著的過程中掠奪來的是犧牲了其他民族的生存空間換來的這是西方世界的傳統。

中國完全不同舊有的土地矛盾很難解決這是個長期的過程與工業的狂飆突進是不同的。

“在四”歷四隻方有小成。這種經驗當可推廣西南也好江淅也好我都不在意。只是西北複雜多有不同卻不是那麼好處理的張察正想著如何將話題引到西北上來連忙說道:“不是有民族政策實行下去了麼？寫入憲法的。我們堅決擁護幾年下來民族矛盾便要緩和的多加上對地方的開展經濟總會好起來的“照我說西北邊疆廣為墾荒。移民實邊既可以使得國土穩固又能使得戰時可以就地取得補給。

而邊疆之外的則廣為植樹。放牧種植經濟作物。”張寥見他點頭示意自己說下去。思路也順暢了許多又說道:“西北有方案東北有方案全國都有方案大家互補互利走農業現代化的改革道路“工商業的展必須要有農業提供充足而優質的原材料農產品為各種製造品之原料不有以增殖之。則工商業之展永無可望。求製造產量增加必先擴張其原料之數量並改良其品質。我國家求商業之達必先求商品之增加求商品之增加必先求原料之充足。即如擴充仿織而吾國之產棉不足供也；擴充製糖而吾國之蔗與甜菜不足供也；擴充織呢而吾國之羊不足供也他的意思很清楚那就是在滿足本國人口糧食消耗的前提下國家鼓勵種植經濟作物展農業經濟。

“當前要展棉坊織工業、製糖工業和坊織業我主張採取獎勵措施大規模展植棉、種蔗、種甜菜和牧羊業“我的計劃是每年擴充植棉的至二十萬畝計獎勵金額三萬元；改良棉種至一萬畝計費一萬元；增植製糖原料地十萬畝計費三萬元；改良羊種十萬頭計費二萬五千元。”說著從懷中取出自己親筆擬定的文稿遞給李秉衡並且繼續抑揚頓挫的說道:“我暫時擬定的這份《植棉製糙牧羊獎勵條例》花了我數個月的心思實在是肺腑之言集大成之成果。”

“要說獎勵也不能泛泛對不同級別的種植者與墾殖者要分別對待，分別獎勵。我暫時這樣設想。凡擴充植棉者每畝獎銀，角；凡改良植棉者每畝獎衡角；凡種植製糖原料者蔗田每畝補助蔗苗銀3角肥料銀6角。甜菜田每畝補助甜菜種銀，角肥料銀3角；凡牧場改良羊種者每百頭獎銀刃元。”聽他講的如此詳細李秉衡覺礙手中的這本厚厚的文稿重如泰山心頭格外沉重在與張寒的同時也提出了自己的看法。

雙方仔細片刻你來我往氣氛很是融洽趁著張寥如廁之際他仔細的挑出節略認真看了些。現這份獎勵條例的確是花了對方許多心血的而且很適合當前的中國農業張寥從鼓勵規模經營和推廣普及出擬採取視養植規模之大小及養植者之不同而實行遞增獎金和重獎農家養植的辦法。

他指止叫“希望農牧產之達必主乎多數。但大農與小農、爹縱習數之收效有難易之不同則獎勵率即不能無高下之差異今更說明於下:擴充棉產獎重大農非大農不能有此擴充能力故就所擬獎率平均之。萬畝之獎為千元合每畝一角；五萬畝‘萬畝之獎合每畝一角二分；二十萬畝之獎。合每畝一角五分。改良棉產獎重小農小農之致成績也難。而開通風氣也普。故個人之獎。每畝二元；農會、農校等之獎每畝一元五角；至公司則專卓於此成績更易故每畝獎一元。擴充改良製糖之原料利在大農。故獎率之遞增與擴充棉產略同。牧場之改良美利奴羊少數之繁殖難多數之繁殖易。故改良三百頭之獎。每頭合三角三分零；改良一千頭者每頭獎三角；改良一千五百頭者每頭獎二角六分零；改良二千頭者每頭獎二角五分。”這些與李秉衡的思路大致相同而且張寥顯然是此中高手將獎勵數額設置的相當確適宜中華元是經過周密論證的完全從當前的中國需要綜合了商品生產、貿易能力、購買力等方面的因素張寥竟然能夠這麼快整理出了這份條例。的確是個能人。

“哦對了季直公東北墾荒已在進行這些都是那邊傳回來的信息與資料進展還算順利。”全國墾荒。東北是重中之重關係到邊防戰略絲毫馬虎不得這也是五個師的土著軍團分散到東北邊境的重要原因。

開墾荒地擴大耕地面積。自清朝前中期開始到閃世紀末力世紀初已開始實行以官方屯墾為主的全面墾荒政策但尚缺少統一的辦法弊端叢生。

李秉衡組閣後作為試探張寒的態度他致電對方希望能夠得到對方在鼓墾荒政策上的指教。這才有了現行的《國有荒地承墾條例》這倒的確是張幕的功勞。

張寥對開墾荒地之事向來非常重視早在清末時他自己就創辦了通海墾牧公司。從事於鹽鹼地的開墾事業。

這次出任農商總長後他力圖把開墾荒地的事業推向全國。竭力主張開放國有荒地供人民開墾熱情支持地方政府的飛荒事業。他指出:“竊惟國家富力之消長。恆以物產之衰旺為樞機。居今而救貧道莫要於墾荒而尤以先行整理官荒為入手時一定不移之辦法。吾國幅員遼闊國有荒地甚多如克逐加清理一律招人領墾則非特地無曠土目前可消納遊民而將來飛升科並足增國家收入。”跟李秉衡一樣。他也尤其重視東北和西北邊疆地區的墾荒事業認為開墾邊荒除了具有開墾一般荒地所具有的意義外還具有移民實邊保衛國土的特殊意義。

“開墾荒地以黑龍江為黑龍江最北大省幅員遼闊沙俄與本殖民野心越來越大在邊境盜墾情況嚴重反而中國人在邊疆地區越來越少長此以往只怕俄人人盤踞當地趁虛而入邊境糾紛尤為嚴重。”不等李秉衡說話又話題一轉說到內蒙古的時局雖然內蒙古在東北國防軍武力威脅下不敢公然大規模反叛但是離心甚重時有不軌之舉。

對於開墾蒙古荒地他還是頗有心得:“藉著墾荒儘量廢除前清理藩院在內蒙古施行的劣政。如此蒙人歡欣鼓舞聯絡民族情。讓蒙人不為外人所利用。邊內外貧苦人民從墾荒中獲得收益生活有了著落也是善政。另外。地闢民聚則邊自實中央也可少心。同時我政府助其經營使蒙人知足以收共和統一之真際表示以對外大好。”目前開墾荒地主要分為國有荒地與邊疆荒地。

國有荒地種類為:江海山林新漲及舊廢無主未經開墾的土地包括江河湖海塗灘地、草地或樹林的。以及滷斥地、砂硅地等。邊荒範圍為:直隸邊牆外奉天東北邊界吉林邊界黑龍江、山西邊牆外陝西邊牆外甘肅邊牆外新疆、廣西、川滇邊界。這些荒地的種類和範圍顯然是那些尚無利用和人煙稀少地區的荒地開墾這些荒地不僅將變廢地為良地增加耕的面積。而且將帶動人口稠密地區的人民向人口稀少地區遷徙既可收移民實邊之效又可使人口區域分佈趨向合理化要想徹底利用土地必須形成官墾、商墾和私墾並起的局面。如在東北地區大量放墾國有荒地並採取鼓勵措施引關內人民前來墾荒。在西北地區鼓勵開墾皇家圍場和荒地民墾力量不夠那麼就開辦官墾。在東南沿海地區。鼓勵商團與民間進行灘塗開墾利用土地。

民國成立至今全國已經有乃6家農墾公司相繼成立這些農墾公司大多在不同程度上來用了資本主義大農業的經營方式對中國農業的經營方式的改變、商品化和多種經營的展、生產技術的提高同時大量的南華特農業經營方式得到了推廣。或由公司統一僱工生產；或將土的分劃租與包工頭組織生產；或將土地租給佃農耕作；或將墾的土地出售。

它們的生產目的主要是為了出售產品牟取盈利其經營種類包括植棉、蠶桑藝、茶葉、牧畜、糧食、養蜂等。它們的生產技術比較先進或採用良種；或施用化肥；或購置耕作機械。它們還把自己所培育的優良品種。所採用的生產技術向社會推廣。並以其種植經濟作物所取得的效益影響附近地區的農民從事農業的多種經營。

南華的化肥、農藥、農業機械工業這幾年一直處於馬不停蹄的擴張之中這幾年一直處於供不應求狀態。如此一來造成的缺口必然會繼續增大。

這時李秉衡已經在考慮鼓勵中國興辦自己的化肥、農藥以及農業機械工業尤其是合成氨工業。

當然合成氨工業仍然是國有企業不過南華已經在之前推行了股權勵制度以及公司股份制明確了產權對國有資產的監督、管理與運營都有了相關的法案。

第一個五年計劃，主耍將打造鋼鐵工業、煤化工工業、紡織工業、製糖工業、機械製造工業、電力工業以這些產業為重頭。

主要還是側重於重工業目前的中國能源、原材料和機械工業長期落後以致在國際往中受制於人；在被國際資本嚴密封鎖的環境中農業、輕工業也難以展。當時用於五年計利建設的有限財力如果平均使用百廢待興可能一事無成。沒有基礎工業也不可能大量供應化肥、農業機械、柴油、水利工程設備；不可能大量修建鐵路供應機車、汽車、飛機、輪船、燃料和各種運輸設備。為了應對戰爭威脅也需要建設強大的國防力量。這一切都決定了優先展重工業的必要。

第一個五年計劃還是有針對地對農業進行大刀闊斧的改革李秉衡有信心在第二個五年計刮時中國可以有一個穩定的政治環境與堅實的工業基礎可以滿足進一步的狂飆突進。

他故意製造出了惡劣的外部環境來迫使內部的反對力量不敢輕易製造阻力從而達到他想達到的目的。

目前他被許多人稱為借債總理目前所欠外債包含南華部分已經達到了2刀億英銷。本一直在驚呼南京政府所舉對外新債已經過了本十年的財政收入。

據國際權威人士測算南京民國政府控制區域今年全年的財政收入有望在三千八百萬到四千六百萬英鏑之間。也就是說一分不支出要還掉外債也要六到八年。

也有德國與美國的經濟專家對南京民國政府抱有信心從南華的經濟展度來看。中國只要能夠達到南華的一半增五年後有望實現九千萬英鍍基本達到，咖年美國的財政收入水平。

李秉衡喊出了再為中國借三億英銷外債的口號著實讓世界各國震驚了一把雖然響應寥寥但還是有許多國家在調研借款給中國的可行。

農村資金投入也是個重頭所以張寒瞭解了在各地鼓勵興辦農村銀行以及農村融資機構的政策後還是大加讚賞在農業、工業與教育的投入上中國還是顯示出了足夠的氣魄。

兩人相談甚歡。彼此心照不宣知道從此後兩人就是一條藤上的螞非誰也離不開誰。張更是放低了姿態歡聲笑語不斷。

本來他這次還打算就南北和談說些個人意見但是不想破壞眼前的良好氣氛所以按捺下來專心就國計民生表看法。

這時總理辦公室秘書進來通報陳友仁緊急求見。

李秉衡心中一緊。陳友仁從來不緊急一向是冷靜沉著漆定之人看來似乎走出了什麼大事。

“總理黑龍江邊境衝突俄國駐前清公使庫朋斯齊提照會要求我國做出鞘釋俄方保留進一步行動權利。”陳友仁的臉上罕見的出現了驚喜與焦急混雜的神只見他略一遲疑又說道:“熊成基部在克孜勒以西設伏全殲俄方阿庫斯金師打死打傷三千餘人。俘虜五千餘人唐努烏梁海成了沙俄軍隊的泥潭四個多月來俄方已經損失了兩萬多人有力的打擊了對方的侵略氣焰李秉衡直接無視之前的黑龍江邊境衝突大笑著說道:“味果然能忍常人之不能忍。這麼幾個月以戰代練就算是鋼也磨軟了。這次出其不意的一仗大概也是老子的耐心到了極點心大意了又問道:“那黑龍江邊境衝突老子公使又是照會又是威脅味這一仗打掉了他們一個師怎麼都沒放一個？。