第二百零一章修改第一個五年計劃

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10722帝國的榮耀第二百零一章修改第一個五年計劃接著劉浩然懷提出加強勞丫聯合會的建設。在第個五弊一尹，大明所有的勞工必須全部加入勞工聯合會，按照行業分類成立分會。《勞工法》、《社會保障法》等律法草案必須制定和完善。劉浩然建議。在戶部新設勞工和社會保障司，專門負責這一塊工作。

劉浩然還提出將律師引入聯合會，使其成為聯合會的法律顧問和代言人。薦完他的介紹，在一旁記錄的李道君趁著空隙提出一個問題。

“陛下，這些律師代表著聯合會和各行業勞工會，該如何代表和代言呢？”

“首先是代表勞工會和聯合會依據法律跟僱傭方談判，爭取更大的權益，保障每一個勞工的權益得到實現。其次就是代表勞工會和聯合會向中樞和通政司陳述他們的意見。使的他們意見被體現在法律之中。”

“陛下，這豈不是讓這些律師干政？”李道君詫異地問道。話一出口便後悔了。

“干政？不能這麼說，應該是實現政治抱負。”眾人一聽都默然了，大明勞工數以百萬計，要是這些律師為其代言。爭取權益，得到了他們的信任和支持，那是一股不小的勢力，至少對抗大工廠主、大商人利益聯合體時不是毫無招架之力。

而身為中樞要員的李善長等四個大學士想得更深，什麼是權衡，這就是權衡。大工廠主、大商人現在經濟實力越來越雄厚，對政治話語權也越來越高，他們的實力膨脹比世家地主利益體要迅速得多，是該有一個對抗勢力出來與其抗衡。把世家地主擺出來恐怕不合適，這些人不僅反對大工廠主、大商人，也反對大明現行的一切新法，而且在大明新興勢力還沒有完全成長起來的時候，這些世家地主的勢力可謂是深蒂固，一旦打敗了工商利益體，說不定連新法也要連拔起，對於大明來說絕對是一場災難和倒退。

而勞工聯合會勢力雖然與工廠主、大商人是“對頭”但是在維護工商業繼續發展這方面卻是一致的。因為沒有了工商業，這些勞工全部的失業，這兩方都是大明新法新政的利益既得者，他們之間再怎麼鬥也不會影響到新法新政。

“官府可以從工商稅收中撥出一部分錢款來，做為那些律師為勞工聯合會做法律顧問和代言人的費用，也算是對勞工的扶植和照顧。”

“臣等記住了。”

“有什麼問題嗎？”

“陛下，如果在第一個五年計哉里加入這些東西，恐怕這經費又要翻一倍，臣等擔心財力難支。”李善長當即說道。

第一個五年計戈非常龐大，除了大修工廠之外。還上馬了一批大型工程，知道路橋樑、水利、南京擴建、東京復建、北京供水工程等等。都是吃錢的龐然大物，還有龐大的教育計戈”現在再加一斤。同樣龐大的醫療保障計劃，簡直就是一個巨大的無底。

“第一個五年計劃繼續按原定計劃編寫，這些工程項目和計利都是我大明崛起的基礎，萬萬不可耽誤。我們百廢待興，要做的事情很多，這些項目計劃都是選了又選，把最當務之急的重點選出來的，對帶動各省發展有關鍵作用，缺一個都不好。”劉浩然一邊考慮一邊說道，他一直跟進著第一個五年計劃編寫進程。知道里面東西的重要，捨棄哪一個心裡都不捨。

“現在是籌款問題，這樣吧。第一，發行國債。”

“國債？”眾人詫異地問道。

“對，國債，就是以大明官府的名義向大明內外借款，在規寒期限內按期支付一定利息，期限一到歸還本金！而國債為不記名制，誰都可以購買，中途也可以自由轉賣。”

“陛下這”李善長等人對這個新生事物一時摸不清頭腦，倒是對“金融”頗有研究的李道君開口問道:“陛下，這國債以何為抵押？”

“以大明官府的信用，也就是大明未來幾年的賦稅收入為抵押。”

“陛下，這風險是不是太大了？”

“這些國債全都用來投入修建那些大型工廠。你們都知道，在目前的情況下，這些工廠都是會下金蛋的母雞，只要修好，就不怕賺不到錢。我們先用國債借錢修建這些大型工廠，然後再用這些工廠的利潤歸還本金，我們只不過是多負擔一些利息而已。”李道君、王侍堯、葉綜溫等人眼睛一亮，這些在劉浩然教誨和薰陶下逐漸瞭解資本運作的“高人”已經聽出門道來了，這就是國家進行“融資”而已。

“光靠國債是不夠支持第一個五年計劃的，我們再進行第二個籌款計劃，銀行貸款。”

“銀行貸款？”

“對，對於那些中型工廠項目和大型工廠配套項目，國債資金是顧及不到，就讓銀行提供資金來支持。這些工廠也是賺錢的門路。雖然比不了大型工廠，但是也足以引那些逐利而行的商人。”

“光靠一個、十個、數十個商人是無法支撐這些工廠建設所需的資金。因此他們的資金必須集中起來統一使用，而銀行就是最好的辦法。承華、念祖，你們不是說江淅、安徽不少商人要求成立銀行，告訴他們。只要他們資本達到規定，照章守法，一律都遵了。不過你們還要轉告他們一句話，第一個五年計利裡有很多賺錢的項目，但是需要的資金也大，他們的銀行不能太小了，資金也不能太少了，否則是吃不下的。最後全部聚在一起，組成幾家大的銀行，這樣才好行事。”

“陛下，臣等記住了，一定轉告他們。”王侍堯和時塗溫拱手應道。

“現在大明銀行貸款只是小打小鬧，第一個五年計戈一行，銀行貸款可能會盛行，我們必須做出調整以便應對。大明皇家銀行退出來，不再進行存款、貸款，只保留鑄幣權、監管權和存貸款利率公佈權。”

“陛下，這是為什麼？”李善長有些不解，第一個五年計戈犬蛋糕，實力雄厚的大明皇家銀行宗倉有能力分得最也氣“很簡單，銀行一活躍，競爭也便來了就好比一場蹴鞠賽，你見過有人即當裁判又當球員的嗎？既然大明皇家銀行的身份就是裁判，就安心做好它的裁判一職，發揮更大的作用。”眾人眼睛一閃，明白過來了。李道君開口問及:“陛下，大明皇家銀行如何發揮更大作用？”

“這裡面的門道多了。如存貸款利率，為了刺投資，大明皇家銀行可以調整存貸款利率，有錢的人發現錢存在銀行裡所得利息還比不上物價上漲，自然會想辦法去投資，如參股辦個工廠，購買國債；而各缺錢的商人發現貸款利率降低了。遠遠低於自己做生意的利潤，他們自然會去銀行貸更多的錢，把生意擴大，獲取更多的利潤。”

“還有存款固留率，每家銀行不能全部把存款放出去，必須留一部分錢放在金庫裡。以便儲戶取款。大明皇家銀行調整存款率，如將此前四成的存款率調低到三成，那豈不是多了一成的存款可以貸出去生錢了嗎？反而也是如此，如果投資太熱，大家拿著錢沒事就去囤積物品。一求暴利，開始影響百姓們的常生活，甚至可以引起金融動盪，這時除了調整稅率，還可以調整存貸款率和存款固留率，如調高存款率。引百姓們將錢收回來存入銀行，調高貸款利率，商人們發現利率變高，向銀行支付的利息要多不少，生意的利潤大大降低，他們自然就不會去貸款了。而將存款固留率從三成提高到五成，那麼銀行能夠貸出去的錢就少了，大家自然就拿不到多少貸款了。”劉浩然的母親是個股民，經常泡在股市裡，工作之餘沒事就讓頭腦靈活的兒子幫忙分析政策和股市走向。因此刻浩然也清楚銀行那點勾當。尤其是人民銀行和稅務總局等部門出臺的各項政策，簡直就是股市的發令槍和悶。

王侍堯三人聽得是如痴如醉。這是他們從來沒有想到過的新知識，原來對一個國家經濟的監控可以這樣去控，真想不到皇帝陛下是怎麼想到這些的。

“現在是第三個籌資方式，主要針對教育、醫療、工程等方面，這些東西是看不到利潤的，靠國債和銀行貸款是不可取，因為這些錢是要還的，還要支付利息，到最後官府還得墊錢進去。所以我們必須自籌資金，但是靠稅收是不行的，每年官府的常支出就是一筆大費用。因此我想該賣賣家產了“賣家產？”李善長四個大學士心裡不由一驚“陛下所言的意思？”

“我們從江南之時起，官府建立了不少鋼鐵廠、棉布廠、大商社等等。現在該是將它們賣掉的時候了。”

“陛下，此事萬萬不可”李善長連忙勸道，這些工廠為官府帶來了不少利潤，他恨不得這種官辦工廠越多越好，怎麼能往外賣呢？

“百室，我問你，官府的作用是什麼？”

“陛下，為百姓謀福扯。”李善長老老實實回答道，在儒家理學裡。官府是放牧者，是為皇帝陛下管理老百姓的。可是自己這位君主卻不信這一套，一直在強調官府是為百姓謀福扯，讓大明百姓生活在安全、幸福、富足、公平的環境裡。

“是啊，為百姓謀福扯，那我們怎麼還要辦工廠商社賺老百姓的錢呢？”

“陛下，這些賺來的錢最後都用到了老百姓們的身上。”李善長辯解道。

“百室，我知道你的意思。有人總是說官員是百姓的父母官，可是哪有父母賺兒女的錢然後又用在兒女身上？”

“陛下，這，”李善長的腦袋一下糊塗了，陛下這話是有點道理。可是又有點狡辯，他一時不知道如何反駁了。

“為百姓們謀福扯，就是讓百姓賺更多的錢，生活過得更好，可是為什麼不讓老百姓自己去賺這個錢。還非得經過官府這道手呢？我們暫且不說其中有官吏貪墨挪用，多經一道手就要增加一道成本，落到百姓們手裡的利就薄了一分。”

“而且我剛才也說過了，如果有人即當裁判又當球員，他就沒有辦小法秉公處理。官府的作用也相當於一個裁判，他必須儘可能地保證百姓們生活在一個公平公正的社會里，沒有公平公正，老百姓如何生活？更談不上賺錢餬口。雖然這個社會是不可能公平的，但是如果我們官府連一個公平的姿態都不願意擺出來，百姓們會對我們失望的。”

“官府開設工商，這是當年我們立足江南時無奈之舉，現在大明已立，百姓安居，一切都走上正規。我們再設工商，就真的可能是與民爭利。屆時這些工廠商社與民間工廠商社爭利，我們站誰一邊？如果我們維護了官辦工廠商社，那麼有了第一次就有了第二次，長此以往下去，哪悄我們將賺來的錢投回到百姓身上去，百姓們也只會看到官府縱容官辦工廠商社掠奪他們的錢財“正如製造東西，最巧不過工匠，耕種農牧，最能不過農夫，工商謀利，自然過不商人。官辦工商現在雖然看上去利大手弊，將來大明發展起來了就是弊大於利了。

官府在心裡自然把官辦工商視作心肝寶貝，就如百室剛才那個樣子。屆時什麼好東西都想讓官辦工廠去佔一份，可是做生意豈是那麼簡單。就拿百室你來說，你可以將一個大明治理的井井有條，但是你能夠讓一個工廠商社賺到最多的錢嗎？各有所長，各有所專，我說了這麼話。只有一個意思，官府嘛，就做好官府的本職事，賺錢的事就讓更懂的人去做吧。”預告，下週老曾休假，旅遊的的方上網都有問題，所以會暫停更新。會一直到4月號才有可能恢復正常更新。抱歉了