官職正副之雜談

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中國的官職起於周朝，《三字經》有云:“我周公，作周禮；著六官，存治本。”所謂六官:吏部天官，大冢宰；戶部地官，大司徒；禮部管，大宗伯；兵部夏官，大司馬；刑部秋官，大司寇；工部冬官，大司空。六官即六卿也。天子捶拱於上，六卿分職於下。紀綱法度，周密分別。事無不治，政無不理，而天下平矣。這應該最早的官職序列，國家事務不多，一職一官，各司其職，至於各官有無副手，史書沒有記載，也就無從知曉。後來，國家事務繁雜，一職一官已經難以應付，便開始設立副職。從隋代開始、唐代確定的政府六部機構，即:吏、戶、禮、兵、刑、工，各部以尚書、侍郎為正副長官，由此開始了長達千餘年的正副長官制度，一直延續到清末。副職的設立，除了政務需要外，有許多還是皇上贈予那些有功勞的臣子，有些安的意思，算是空銜，有職無權，坐享俸祿。正職稱尚書，副職叫侍郎，本身就有些講究，這侍字的解釋是:“卑在尊者之側為侍也。”看來侍郎應該是立在尚書旁邊，雖然也是朝廷命官，在正職面前還要規規矩矩，如侍者一樣，小心伺候。侍郎的職位，先天就缺少些底氣，是不敢在尚書面前大聲說話的主，註定要過小媳婦的子，看著尚書的眼行事。這只是字面的臆斷，事實究竟如何，也不清楚，不過有則小故事，說明尚書和侍郎還是有些鬥爭的。清朝的時候，一尚書，一侍郎，一御史恰湊在一處，見一狗徐徐走來，尚書問:是狼（侍郎）是狗？尚書以此句罵了侍郎，說侍郎是狗。侍郎也是百裡挑一的文字好手，豈甘下風，略一沉，道:大人數十年的書是白讀了，竟不識得狗與狼！狗與狼不同有二:其一觀其尾，下垂是狼，上豎(尚書)是狗。好一個才思捷的侍郎，生生又罵了回去，說尚書是狗。把尚書了個大紅臉。偏偏這御史不曉事，接著問:那這其二是何說法？侍郎抬頭一笑，緩緩道:狗與狼不同之其二則是，狼只吃，而狗則遇吃，遇屎(御史)吃屎。也有人說這故事發生在紀曉嵐身上，一般的副職是不敢如此張狂的。雖是笑談，卻可以看出尚書不太把侍郎放在眼裡，也道出了侍郎心中的不滿，你不就一個尚書而已，不過大我半級，巧言相對，算出了一口鳥氣。民間有句俗話:“多年的媳婦熬成婆”要想在官場混，必須得有個做媳婦的過程，否則，莫想做婆婆。所以，仕途之中，副職是最難做的，上要看正職的眼，下面的部屬不一定聽你的話，因為副職大多定不了事，決定權在正職手裡，裡外不是人，只好忍氣聲，默默的等待出頭之。由於有正副之別，部屬們也就自然分成兩派，那些熱門位置，油水大的位置，大都是正職的親信，副職不敢過問，也不敢染指。親信們也不把副職放在眼裡，副職無疑於擺設，只能和那些受到冷落的部屬軋在一塊，相互間道道苦水。另外，副職大都是正職的替罪羊，遇上棘手的事情，大都有副職先出面試試河水深淺，事情搞僵了，人得罪了，再由正職出面做好人。久而久之，副職成了孤家寡人，變的可有可無了，部屬們也就不把副職當回事了。副職如此窩囊，卻依然有人趨之若騖，副職的數量也就膨脹起來，有些地方竟超過屬員。雖是副職，無甚權利，但待遇還是少不了的，在外面說起來也好聽，起碼有個職務，言下之意混的還可以，對外介紹時，也沒有人刻意把那個副字帶上，稀裡糊塗也就過去了，孬好也是一級領導。看來，這副職在其發展的過程中，已經變的沒有太多的實際意義了。但是，老百姓心裡有數，去那個部門辦事，一聽說是副職，就要在心裡打個折扣，曉得不是能當家的主。也有沒經驗者，一看是個什麼長，就燒香磕頭，最後什麼也辦不了，還費了財。老百姓通常把正職叫一把手，副職跟著往後排，二把手、三把手…，多的地方有六七把手。大家心裡明白，後邊的這些個，或是年紀已到，不就要退休，安排個職務，待遇上去了；或有些關係，暫無空缺，先放在這裡，過渡一下；或仕途不通，混不上去，準備老死任上。於是，便出現了奇怪的現象，當官的不少，幹事的沒有，卻還成天叫著人手不夠。一把手也不敢輕易放權，怕那位擁權自重，動了狼子野心，不好取而代之。於是，一把手事無鉅細，面面俱到，好似理萬機，恨不得當幾個人用，而副手們卻如清客一般，一杯茶、半包煙，無所事事混半天，錢不少一文，心不一絲，倒也清閒。這下倒好了下面的屬員，知道副職們大多不甚管事，該玩就玩、能混則混，一把手來了做做樣子就可以了，到了月底薪水一分不少。於是，便有了順口溜:“你糊我，我糊你，薪水糊到包裡。”由此就形成了一個不成文的規則，辦事要先找一把手，只要正職點頭了，再回頭來找有關的副職，事情大多可以辦成，如果按著正常程序先從副職找起，一把手往往會有架空的疑慮，或者還有更多的想法，十有八久會砸，隨便找個理由把你的事撂在一邊，你也是說不出話來的。此程序雖說有些彆扭，但大家都是這樣作的，還是入鄉隨俗為好。所以，辦事情一定要明白從哪裡入手，一般情況下都是正職拍板，也有副職能當家的，那應該是特殊情況，這裡就不贅述了。

2006-4-8