第274章中圓
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在顧維鈞將自己的想法都闡述一番後,宋彪沒有急於表態,而是讓他回內閣召開大臣例會共同商議細節,具體的事情,他這位當皇帝的倒是不想多說。
言多必失。…顧維鈞畢竟是外相出身,對於國際政治環境的每一點微妙變化都能銳的把握到,在國際環境有了明顯的變化後,又有了皇帝的支持,他便迫不及待的試圖組織上海ziyóu貿易會議,各國對此的反應也都很積極。
1934年的12月,在中美英法四國的共同倡議下,總計42個國際和地區齊聚上海黃浦國際特區,就重新恢復世界ziyóu貿易展開會談。
關於中圓匯率的問題,顧維鈞提出了兩個方案,一是中圓在1935年直接提高匯率15%左右,二是中圓在未來五年內,每年逐年提高4%左右;但要達成這兩個方案中的任何一個,中國就必須增加黃金儲備和外匯,以維持貨幣儲備率,而英美法三國必須保證匯率穩定。
隨著中國在工業出口上的競爭力過強,現在只有兩個辦法來恢復世界ziyóu貿易,一是徹底否決中國在一戰後同各國簽署的通商協約,重新洽談新的協約,二是中國提高匯率。
當年同各國簽署協約之時,中國是受扶持的一方,條約整體都對中國有利,如果要重新和各國洽談新約,一是週期太長,二是未必就能爭取到過去的條款,所以,中國寧可適當提高中圓的含金量,用提高匯率的方式直接的解決中國與歐美各國的貿易順差問題。
英美各國對此基本同意,也希望是一次的直接提高。立刻解決現階段的貿易不平衡問題,但是英美都認為中圓匯率至少應該提高40%以上,恨不得中圓匯率提高70%。
問題是這裡面有一個很大的問題,那就是中圓的含金量一旦提高40%,中美之間的經濟總量差距就會擴大到難以追趕的程度,而且,中圓匯率增加到這種程度,中圓對外輸出的力量就會更強,英法也受不了。
各國從1934年的12月一直討論到1月中旬,最後才各讓一步。中圓承諾將名義含金量增加23。25%,這個增幅量是非常巨大的,但是,英美法三國對華轉入一部分黃金儲備,承諾中國國家銀行在未來五年擁有更高的黃金儲備優先權,三國還要增持超過20億的中圓作為外匯儲備,減少中圓在外的淨動資本比例。
這和廣場協議不同,中國不是英法美三國能夠壓制的對手,特別是在軍事和政治上擁有絕對的地區霸主地位。三國也無法聯合起來對付中國,要想讓中國同意將中圓含金量從每圓0。7505克黃金提升到0。925克黃金。英美是必須要付出同等巨大的代價。
如果英美不願意退讓,中國寧可就保持現在這種情況,因為現在的情況整體上對中國更有利,中國畢竟有亞盟和中法同盟兩個固定市場,國內市場的需求也是世界上最大之一。
所以,要想讓中國提高匯率,各國就必須在上海ziyóu貿易會議中同中國簽署一攬子的協約,保障中國在黃金儲備收上的優先權,確保中國能有效維持中圓的新匯率和貨幣儲備率。歐美和其他各國市場對中國也不得采取任何形式的限制排外措施,中國仍然要享受普遍最惠國貿易待遇。
其實在中圓匯率提高23。25%以後,中國的工業產品仍然擁有一定程度的成本優勢,通過zhèngfu內部合理的減稅政策,也能進一步彌補成本優勢上的損失,關鍵是將整個市場擴大。
在中圓匯率的問題解決之後,各國想要在上海會議上籤署一份泛世界的ziyóu貿易公約就比較容易了。作為會議的主要召開國和主席國,中國也優先提出了一套提案,加上英國和美國的方案,各國表決和修訂之後。最終採取了中美聯合的方案。
按照這個方案,世界ziyóu貿易公約將各國分成四等,即一、二、三、四等,對應發達國家、中等發達國家、發展國家、低發展國家,主要評斷標準就是各國的人均收入水平。
想要加入世界ziyóu貿易協會,就首先要簽署《世界ziyóu貿易公約》,國內必須通過一系列的勞動保護法案,限制最低工資,據這一原則劃定四等國家,確定各國的勞動成本,世貿協會的各成員國在關稅制定上必須對其他成員國給予對應待遇。
整體上,人均成本越高的國家,在世貿組織的其他成員國享受的關稅優惠就越高,反之,人均成本越低的國家,享受關稅優惠就越少,總體保持三級關稅優惠標準,發展國家和低發展國家持有共同的第三級關稅優惠權,以扶持低發展國家。
各國在世貿公約的基礎上,有權制定本國關稅,但不得高於世貿公約規定的三級上限,發展水平越低的國家,可制定的關稅上限就越高,反之,越是發達的國家,關稅上限就越低。
同時,各國在雙邊國際貿易和區域國際貿易中,也可以另外製定不同於《世貿公約》的規則。
經過各國之間的博弈,《上海世貿公約》最終在1935年3月通過各國投票表決,因為這一公約和本的要求基本是完全相反,本在最後時刻退出公約談判,拒絕加入世界ziyóu貿易協會。
因為《上海世貿公約》背後有一系列的通商條例和法規限制,只有在本國制定並執行這些法律的國家,才能成為世貿組織的成員國。
本的主要問題就是它的關稅太高,此外,本自認為是發達國家,但它的人均收入水平只能列入發展國家,本內閣和國民普遍認為有失國體,不願意按照第三等國家的標準加入世貿組織。
世界ziyóu貿易協會是在上海談判籌備,中國又是會議的組織和主席國,本國內就避開英法美等國不談,刻意認為是中國在打壓本,本國內甚至爆發了規模空前的**遊行。
本自以為是世界頂級列強霸主之一,但它的缺席對整個世貿組織沒有太多影響。
中國在匯率增加23。25%,人均收入水平仍然只相當於美國的40%,所以還是繼續以中等發達國家的身份參與世貿協會。
此時的《上海國際ziyóu貿易公約》、世界ziyóu貿易協會和後來的世貿組織還是不能比的,但在這個公約中,發達國家和發展國家都有比較多的空間保護自身經濟,整體規則實際上相對更有利於工業強國。
所以說,世界上第一的國家是制定規則的國家。
中國是一個特殊國家,在人均收入上相對要低一些,但在技術和工業規模上是真正的列強國家,由中國主導制定規則,這個規則在總體上也就必然更利於中國,對英美等國來說則是各得所需。
隨著中國和英美等國關於中圓匯率提高及補償的一攬子協議,以及《上海世貿公約》簽署之後,世界經濟重新恢復到大蕭條之前的國際ziyóu貿易局面已是大勢所趨,中圓匯率的大幅度提高,也意味著中國在海外投資的力度可以繼續增加,而《上海世貿公約》也極有力的保護了各成員國相互投資的平等權利和義務。
從總體上來看,中國仍然會是世界上最主要的工業輸出國,也依然是世界上最佳的投資和消費市場,在《上海世貿公約》簽署之後,可以預期,中國對外的資本輸出會明顯增強,而歐美各國對中國的投資也會增加。
為了抵消匯率提高對國民經濟帶來的一些負面影響,顧維鈞臨時內閣也緊急通過多份新法案和修訂條例,進一步減免農業稅收,增強工農業出口退稅機制,以及退出一系列的信貸調整政策,擴大國內的內需投資空間。