67市委市政府

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[第2章下卷]第67節（67）市委市政府整頓了五豐農業公司，安排好蔬菜大棚種植後，小海來到了市委書記吳天的辦公室。。。

市委書記吳天依然熱情如舊。坐下後，小海向吳書記彙報了五豐農業公司的整頓情況和蔬菜種植問題。吳書記聽後高興地:“王市長呀，真是辛苦你了，這兩項工作做好了，我們古城人民的吃飯就不是問題了。下一步我們是不是該考慮考慮做一點其他事了？”小海:“吳書記，我今天來找您，就是想和您討論討論我們下一步的工作。”吳書記滿意地笑了笑:“王市長，下一步你有什麼打算？”小海:“吳書記，下一步我打算在咱們古城修一條二環路。”

“哦，這個想法不錯，你具體。”吳書記很有興趣。

“吳書記，我是這樣想的。我們古城是綜合的工業城市，工業基礎雄厚，軍工企業集中，除了擁有機電、鍋爐、汽輪機等大中型製造工廠之外，我們還有飛機制造、汽車、貨運客車、電線電纜、機械製造、冶金等國家重點大型企業。

還有一大批諸如石油化工、亞麻紡織、釀酒食品、木材加工等輕工企業。

這幾年隨著經濟，城市人口的不斷增多，原有的城市道路已遠遠不能滿足需要，通堵嚴重，嚴重影響我們古城的發展和人民群眾的正常工作與生活。所以我就想，要儘快想辦法改變這種情況。”

“是呀，我們現在的城市通是太落後了，尤其到了上下班高峰時間，堵太嚴重了。”吳書記。

“有了這個想法之後，我就翻閱了一些有關改善城市通的資料。

二戰期間，英國就開始規劃以倫敦為中心的環形路，其路況規劃成‘環形放’的形式，與城市的整體規劃相匹配，有四層環形路與十條放路形成城市道路框架。

後來實踐證明，倫敦環路設計建設對控制倫敦城市規模，改善城市環境，疏導通起到了良好的作用和效果。後來被法國的巴黎，美國的華盛頓、俄羅斯的莫斯科、本的東京等世界上一些有名的大城市所採用，而且還被一些歐美的中小城市所廣泛採用，效果很好。

改革開放後，我們國家以京都為先導，也開始採用這種形式，京都現在修了三環正準備修四環。這證明修建環城路是城市發展過程中很必要的。”

“是呀，我也看過京都和一些其他城市的環城路狀況，確實對城市發展和疏導通起了很大的作用。”吳書記聽了連連點頭。

小海接著:“所以我就想，我們古城作為中西部地區最重要的城市，人口突破七百萬，是國家級歷史名城，是我國中西部地區經濟、政治、科技、貿易、旅遊、文化事業的中心城市。將來可能成為內陸城市中最重要的國際貿易城市。對我們擁擠的城市通，需要也必須做出大的改進，以適應古城發展的需要。”吳書記聽了，又是不住的點頭。:“王市長，你的想法很正確，從發展的眼光來看，我們建設二環路確實很必要。”小海笑了笑:“吳書記，這也是我今天找你的主要原因，你是我們的班長，二環路的建設需要您的大力支持。”

“沒問題，這樣利國利民，造福子孫的大好事我一定大力支持。”吳書記完接著問:“建設二環路是很必要，可建設資金從哪裡籌措？”書記問。

小海:“這個問題我也想過了，也和有關人員做過初步的研究。二環路做為我們古城建國以來最大的市政工程，初步估計大約需要五十到六十億的資金。這麼大的資金要靠我們省市兩級政府，可能很難在短時間期內辦到，需要得到中央財政的有力支持。我們市政府可以籌措一點，省政府再幫一點，大部分要依靠中央財政撥款。”

“有把握嗎？”吳書記也拿不準。

“應該沒問題，支持地方建設是中央不可推卻的責任。只要我們的二環路建設項目獲得中央發改委的認可和批准，財政撥款就不會有問題了。”

“既然能籌到資金，我表示大力支持。明天我們就召開一個市委常委會，大家討論討論，如果大家沒有意見，就形成決議。就然後上報省委省政府，省委省政府如果沒有意見，就可以開始規劃立項了。”

“是，吳書記，我也是這麼想的。”第二天，在市委常委會上，大家就是否建設二環路問題進行了仔細地研究和討論。

經過大家的熱烈討論，最後一直認為，作為六朝古都，作為中西部經濟中心的古城不但需要建設二環，而且很迫切。為了加快二環的籌劃和建設速度，決定賦予吳書記和市長最大的決定權。

市委常委會通過決議後，吳書記和市長一起去省委省政府向楊省長和安書記做了詳細的彙報。他們的建議獲得楊省長和安書記的肯定，並很快得到了省委常委會的討論通過。

在二環路建設建議獲得省委省政府的通過後，吳書記又找來了小海，一起商討如何組織實施的問題。

吳書記問:“王市長，你覺得我們二環路項目如開始？”小海以前在城建委呆過好多年，對這些並不陌生，想了想:“吳書記，你看這樣行不行。二環路作為我市最大的通工程，投資大，任務繁重，涉及的部門多，讓那一個部門負責都不合適，咱們不如建立一個二環路籌劃建設指揮部，由您來任總指揮，我做您的副副手，各有關單位的局（委）領導為組員，大家共同努力，我想不會有什麼大問題。”吳書記聽完笑了笑:“組建指揮部我沒什麼不同看法，只不過在指揮部的主要負責人方面，我卻有一點不同的想法。”

“吳書記，您有什麼想法？”小海問。

“我覺得，指揮部的總指揮應該由你來擔當比較妥當。原因有兩條:其一你是市長，抓好城市建設是你們市政府的責任。

其二你在城建委幹過許多年，對工程建設方面也比較悉，而我對這方面比較陌生，所以你做總指揮比我更合適。副總指揮就由主管城建的副市長和城建委的主任童剛來擔當，其他組員如你所，由各個相關單位的主要領導來擔任。我來做個項目總督導，幫你看好這些人，你覺得如何？”小海聽了，沉默了片刻，心想，按慣例，書記當總指揮那是求之不得的事，這是多好的表現機會呀。可吳書記卻一反常態，不做總指揮做督導，讓位給我，這是為何呢？

猛然想起吳書記的弟弟吳建不是關中公司的嗎？關中公司修建路橋很有專長，這也許是吳書記在為後面的工程做打算。

想想也對，這樣的大工程，一輩子才能碰上幾次？既然碰上了何不借機發財發個夠。書記做了總指揮，要是關中公司進來了承包了工程，別人會書記徇私，把工程包給了自己的弟弟，不好聽。

可是如果書記不手工程建設事項，關中公司的承包與不承包好像與書記無關，書記不過是個總督導而已。這些人腦袋裡時時裝著利益，時時在做著利益的權衡。既然你這樣，我也就順水推舟吧。想到這小海:“吳書記，既然您這麼信任我，我也就不客氣了，但無論怎樣，我們的事業離不開您的指導。”

“呵呵，你放心，我一定竭盡全力幫助你，讓二環工程順利進行。”第二天，在市政府的會議室來，召開了古城二環路工程籌劃建設指揮部成立大會。

參加會議的有，規劃局，城建委，通局，市政建設研究設計院，財政局，市發改委等單位。

會議開始後，小海簡短地介紹了市委市政府為了改善古城通狀況，計劃修建二環路的想法，受到了與會各單位的熱烈歡。小海:“為了保證二環路工程的想法早點變為現實，市委市政府決定，成立二環路籌劃建設指揮部。總指揮由我來擔任，副總指揮有兩人，一個是主管承建的苟副市長，一個是城建委的童剛童主任，市委吳書記為總督導，其他各單位的領導為組員。希望大家團結努力，積極合作，使我們古城的二環路工程早變為現實。”小海發言過後，吳書記也做了簡短的發言。吳書記:“二環路工程是古城建國以來最大的市政工程，是利國利民造福子孫後代的公程，希望各個單位要以政治態度來對待，不能有絲毫的懈怠與馬虎。在工程的籌劃建設過程中，我做為總督導，會時時看著你們。對工作積極熱情有成績的單位和領導，我們市委市政府會給你記上。對消極懈怠出現失誤的，我們市委市政府會同樣給你記上。希望大家都能認真對待。”吳書記話這麼嚴厲小海還是第一次聽到，不知為什麼？也許是為了早發大財吧。

大會結束後，在兩位副總指揮的安排下，工程的前期準備工作開始有序地進行。

一項大的工程項目的整個過程是非常複雜的。單是籌備階段的項目建議書，可行研究報告，初步設計申請報告，項目申請文件的準備，備案審核，就已夠複雜的了，後面還有資金落實，選址，土地審批，環境評價，水土保持，拆遷，文物保護等等。當然，這些都由兩位副總指揮負責安排實施，作為市長和總指揮沒有必要對每一個細節都參與，只對一些重大問題進行協調和決策就行了。