第六百零九章國防部

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同盟國首腦會晤結束之後，顧祝同沒有離開běi，而是按照馮承乾的吩咐，留下來參加國防部的籌備工作。

當時，劉伯恩下了死命令，國防部必須在戰爭結束之前成立，而且必須在兩個月內拿出詳細的組建方案，在六月底之前開始試運行，而其第一個任務就是對三軍的武器裝備情況做全面調查。

有趣的是，三軍司令都沒有親自參與籌備工作。

到四月初，顧祝同已經得知，馮承乾沒有留在青島的海軍療養院，在三月底就已經秘密回到běi。此外，吳鐵生與劉亞光也回到了běi。在四月初的時候，劉伯恩以準備參加曼谷首腦會晤為命離開了總統府。

顯然，這四位大人物去商量成立國防部的事情了。

顧祝同的主要任務，就是為海軍在即將成立的國防部爭取到更多的好處，即確保海軍在三軍中的地位。

可以說，這是一件非常棘手的工作，也非常容易得罪人。

要知道，在阻撓建立國防部的努力失敗之後，陸軍肯定希望在國防部中占主導地位，而空軍也不會甘於人後。

忙到五月底，籌建國防部的工作總算是有了眉目。

這就是，三軍代表都認識到，國防部只是一個文職管理機構，即便掌握了軍隊中最重要的人事任免權與軍費分割權，也不具備指揮軍隊作戰的能力，因此必須建立一個以指揮作戰為主的軍事機構，而這就是總參謀部。

當然，細節上的問題依然存在。

比如，三軍代表都認為，總參謀部應該是一個與國防部平行的機構，並不受國防部的節制，但是zhèngfu代表卻認為。總參謀部不可能擁有與國防部平等的地位，最多隻能算得上是國防部的一個下設機構，必須受國防部節制。說得簡單一點，在平時，總參謀部只有制訂戰爭計劃與軍隊聯合訓練演習的權力，而到了戰爭時期，在得到了國防部的授權之後。總參謀部才有指揮軍隊作戰的權力。

在這件事情上，顧祝同扮演了極為重要的角。

這就是。正是他改變了立場，站在了zhèngfu這邊，才迫使陸軍與空軍妥協，而代表陸軍的張文淵與代表空軍的駱崇明都把顧祝同當成了叛徒，認為正是顧祝同的轉變，使軍隊的利益受到了極大損害。

要知道，這等於完全放棄了自主權。

當然。顧祝同的理由只有一個，即軍人必須放棄權力，更得通過制度使軍人不具備干預政治的權力，中國的政治環境才能得已改善，也才能夠建立起真正意義上的nzhu社會，並且不受野心家的威脅。

成立總參謀部的事情確定下來之後，又有了一個新的問題。

這就是，有總參謀部，自然就應該有總參謀長，那麼由誰來擔任總參謀長呢？

雖然在和平時期。總參謀長只是一個虛職，基本上沒有實權，最多隻有建議權，但是總參謀長實質上是最高軍事統帥，在軍隊中肯定擁有最高的威望，而且在戰爭時期將代替總統指揮軍隊作戰。

甚至可以說，即便只是建議權，也有著十足的影響力。

原因很簡單。文職官員未必懂得如何管理軍隊，更不可能把握好軍隊的發展方向，而總參謀長則擁有這樣的能力。並且通過建議權來影響國防部長，從而對軍隊的建設與發展產生重大影響。

問題是。誰來擔任總參謀長？

顯然，陸海空三軍的任何一名將領擔任總參謀長，都會影響到軍種平衡，也就會引發軍內矛盾。

更重要的是，軍隊不是nzhu社會，不可能通過選舉產生。

討論到最後，三軍代表最終達成了一致，即在原則上，總參謀長由國防部長任命，而實際上則由三軍輪坐莊。更重要的是，不使用“總參謀長”這個稱呼，而是稱之為“參謀長會議主席”當然，這涉及到了另外一個問題。

這就是，在軍事改革之後，三軍司令部都將撤消，僅保留參謀部，而三軍的實際最高指揮官都是參謀長。更重要的是，三軍參謀部都隸屬於總參謀部，並且由三軍參謀長組成總參謀部的參謀長會議。

既然是會議，就應該有主席。

這樣一來，參謀長會議主席就是實質上的總參謀長了。更重要的是，這個主席是三軍參謀長輪坐莊，也就不存在哪個軍種獨大的局面。

原則上，參謀長會議主席每兩年更換一次。

當然，這並不是硬規定。在必要的時候，總統做為軍隊的最高統帥，可以撤消與任命參謀長會議主席。