第724章

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“有些道理。”王思宇微微一笑，和張陽碰了杯，又詢問起其他方面的問題，直到外面天黑下來，才起身告辭，張陽把他送到門口，又將一份材料給他，嘆息道：“這是在美國做的一些調研，是側重在廉政方面的，也許對你有些幫助。”頓了頓，他又笑着補充道：“美國社會受基督教的影響很大，因此，他們認為人是自私的，貪婪的，有罪的，一旦有了權力，或者金錢，就會變壞，所以不提倡搞專權，而是分權，互相監督，他們在廉政方面搞得極好，和透明國際組織公佈的結果，沒有什麼出入，值得我們學習。”

“好的，謝謝張老。”王思宇接過材料，心情變得有些複雜，輕聲道：“國內的情況很嚴重，問題不在於只是政府官員的腐敗，而是社會各個行業，都存在這種現象，這才是最可怕的。”張陽嘆了口氣，手扶門楣，悵然道：“雖然在國外，可也希望國內能好起來，但問題的關鍵，還是在體制上，毫不誇張地講，如果中美官員互換，各向對方派遣五百名官員，不出五年，美國那五百名清官，就會變成貪官；而中國那五百名貪官，則會變成清官，這是沒辦法的事情，也是兩三代人，都沒法解決的難題。”

“無論多難，都要試着解決，而不是逃避，更不是隨波逐。”王思宇看着他，很認真地説了這句話，便揮揮手，轉身離去。

張陽左手撫，默立良久，搖頭道：“用身敗名裂，換來了現在的安逸生活，也不知是賺了，還是虧了。”張陽夫人卻走了過來，挽住他的手臂，蹙眉道：“你啊，又來了，這不是哪個人的問題，你落得今天這個地步，不是因為多收了那三五斗，而是後台不夠硬，那些比你貪婪十倍百倍的，不也大有人在？人家現在都還風光着呢！”

“可能是老了，竟然起了葉落歸的念頭，可惜啊，有生之年，再也回不去了。”張陽嘆了口氣，轉身進了書房，摸起狼毫筆，飽蘸墨汁，在宣紙上寫道：“山一程，水一程，身向榆關那畔行，夜深千帳燈。風一更，雪一更，聒碎鄉心夢不成，故園無此聲。”收筆之後，張陽盯着這幅字看了良久，竟然老淚縱橫，長吁短嘆了一番，便回到卧室，早早地歇息了。

晚上八點半，王思宇洗過熱水澡，裹着浴巾來到牀邊，拿起張陽搞的那份調研材料，專心地看了起來，不時地做着筆記。

與國內相比，美國政府有着非常嚴格的公職人員以及其親屬的財產申報制度，早在1965年，就頒佈了《政府官員及僱員道德行準則》，對各類高級官員，以及其配偶、子女的財產申報做了詳細的規定。

而在1978年，美國國會又頒佈了《政府行為道德法》，該法規定，在聯邦政府各系統內，建立個人財產申報制度，並對政府官員離職後的從業行為做出了詳細規定。

1985年出台的《政府工作人員道德準則》明文規定，不得以任何形式用公職做私人易，美國法律還規定，去職的政府官員在離職後，一年內不得回原工作部門為別人從事遊説活動，違反者要受到刑事處分。

1989年，美國政府對該法進行了修訂，頒佈了《政府道德改革法》，將官員離職後從業行為受限的範圍擴大到國會議員和國會高級官員，對行政部門官員離職後行為的限制條款也作了修改，還規定中下級官員也要申報個人及親屬的財產。

1992年，聯邦政府道德署頒佈了《行政部門僱員道德行為準則》，在禮品、利益衝突、濫用職權、兼職、職外活動等多方面做出了詳細規定，並附有大量實例。這是一部跨部門的法律，是對前兩部法律的進一步細化和完善，集中體現了從政的道德要求和行為規範。

除此之外，美國政府擁有無所不包的公開系統，除了軍事等國家機密，政府部門的所有文件資料和數據都對外公開，公眾可以隨時瞭解政府的工作。

而無處不在的監督網絡，更是能夠對政府官員進行有效的約束，除了黨派之間的監督，公眾對政府的監督，媒體的監督力量，更加不可小覷。

在美國，媒體監督可以説是除了立法，司法，行政權力之外的第四種權力，新聞的高度自由，使他們成為美國利益的忠實的看門狗。

無論政府做任何事情，都會到，他們的背後，有一雙眼睛在盯着，不敢稍有懈怠，否則，便引發一連串抨擊與質疑的聲，令官員們焦頭爛額，卻又無可奈何。

張陽在材料中舉了個例子，三年前，有個越南人，因為移民手續久拖不決，去找市議員申訴，議員暗示某種品牌的葡萄酒不錯，於是越南人買了一件送過去，手續馬上就批了下來。

結果，媒體很快知道了這個事情，馬上報道了出來，市政府責令這位議員要麼辭職，要麼等待道德委員會和警察調查核實被判刑。

最後，這位議員因為區區兩百多美元的受賄問題，被迫辭職，媒體監督的力量之強大，法律制度的嚴厲，由此可見一斑。

為了保證廉政建設，美國的政府機構裏，還設有人數不等的道德官員，獨立開展工作，一般每兩年輪換，他們的工作，是針對從事不同工作的公職人員，進行具體教育。

比如，選舉中的資金收受，哪些可以收，哪些不可以收，政府僱員上班期間，哪些事情能做，哪些事情不能做，界線很清楚，不瞭解那些清規戒律，是不允許上崗的。

公務員的培訓考試，是採取網上、辦班、單個教育等方式進行的，考試不拘泥於形式，方法靈活多樣，如果網上考試兩次不及格，直接由道德委員會負責當面培訓，直至合格為止。

政府機構中的所有僱員，無論是選舉產生的，還是任命產生的，不管是高層官員，還是低層官員，進入公務員隊伍的第一件事情，就是接受行為道德準則的培訓教育。

並且，他們會被明確告知，所在部門的道德官員是誰，碰到這方面的問題，應該與誰聯繫諮詢，培訓完畢，還要請他們簽字存檔。

而政府的高級官員，一旦被選舉或任命產生，對他的道德準則培訓也相應展開，而且是一對一進行的，由負責道德的官員，與其進行培訓談話，主要內容是：告知相關規定；悉相關法律、法規；能為與不能為；有問題找哪些部門人員諮詢等。

道德委員會人員相當多的力用來搞諮詢工作、答覆問題。這樣做的好處，是當事人瞭解清楚法律、法規，問清楚了才“做”，懂了才“為”，有效預防違紀的發生。

如果一個特定的政府機構碰到一些疑難問題，可找道德署諮詢，因為道德署許多人是律師出身，可從法律角度給予解答，但由於各部門都有道德官員，大部分問題，各部門可以自行解決。他們的理念是抓住事前教育，這樣會事半功倍。

美國重視強化人的自律神，從幼兒園開始，就有意識地教導，哪些可以做，哪些不可以做，中小學都有行為指導老師，在各個大學裏，一般也都開設了廉潔教育的課程。

這些舉措，使得美國社會有很好的廉潔氛圍，從政府僱員到普通民眾，都有很強的自律意識，並且，美國社會已經形成了只認法律不認人的習慣，當習慣成為自然，就會變成一股不可阻擋的力量。

“是啊，在這樣一個由政府主導，全民反腐的大環境下，貪官是很難立足的。”王思宇嘆了口氣，把材料放在牀頭櫃上，走到窗前，點了一顆煙，陷入沉思之中，心情久久難以平靜，或許，這又將是個不眠之夜。

第一百三十三章被識破了週三的早晨，王思宇光着股，懷裏抱着一團被子，睡得正香，卻被一陣清脆的電話鈴聲吵醒，糊糊中，他翻了個身，摸起手機，眯着眼睛看了號碼，見是市委宣傳部長黎鳳姿打來的，趕忙接通，黎鳳姿在電話裏發了一通牢騷，只説王思宇出國培訓後，唐衞國藉機加強了輿論監管，向她施加了極大的壓力。

原來，前些子，洛水報登載了幾篇批評文章，引起了市長唐衞國的不滿，把社長和總編叫到辦公室裏，對報社近期的工作，給予了嚴厲批評，又給宣傳部打了招呼，明確要求，必須加強新聞審核力度，否則，要追究相關領導的責任。

王思宇皺眉聽完，安了她幾句，就給唐衞國撥了過去，寒暄了一番，就收起笑容，語氣凝重地道：“衞國兄，對於新聞媒體的管理，咱們兩人以前是有過爭論的，我向來主張，宜不宜細，只要是基於事實進行的報道，就沒有必要管的太嚴，適當的批評，對於我們提高行政效率，還是很有幫助的。”唐衞國淡淡一笑，仰坐在沙發上，輕描淡寫地道：“佑宇兄，道理當然是這樣，但還是要顧大局，講政治，作為黨報，應該多宣傳些積極向好的事情，注意正確引導，不能總用放大鏡來看問題，否則，會給羣眾以誤解，帶來很多消極的影響。”王思宇卻輕輕搖頭，隨即反駁道：“衞國兄，報紙上太乾淨，社會就會很骯髒，不肯説真話，那是個人的恥辱；不敢説真話，那是媒體的恥辱；不願聽真話，就是我們這些領導幹部的恥辱了，我在這邊培訓，深有觸，美國媒體在對於政府的監督上，起到了很重要的作用，我們應該借鑑其積極的一面，黨報不應該只是黨的喉舌，也應該是人民大眾的喉舌。”

“佑宇兄，你説的都對，可該捂的蓋子，還是要捂的嘛！”唐衞國站了起來，在地上踱了幾步，有些不安地道：“你在國外，可能不太清楚，英華集團出了點麻煩，他們正在四處滅火，而我們這邊的媒體，卻不知愛護企業，反而煽風點火，很容易引發市民的焦慮情緒，我這才發了脾氣，警告他們，凡是涉及到英華集團的負面報道，必須經過我的同意，才可以刊登，其他方面的，也要謹慎些，沒想到，這個黎部長，居然小題大做，又到你那邊告狀了。”

“英華集團出事了，嚴重嗎？”王思宇坐直了身子，忙追問了一句，他地意識到，問題可能不小，否則，不會引起唐衞國這樣強烈的反彈。

唐衞國遲疑了下，就擺擺手，輕聲道：“詳細情況，我也不太清楚，不過，劉英華打電話來求援，請省內的各大媒體高抬貴手，不要跟着起鬨，英華集團對於洛水的意義非比尋常，在企業遇到困難的時候，我們還是應該給予關照的。”