第三百五十六章圖謀草原

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銀子送到了，嬴嘯也看了一下，成不錯，完全可以鑄成官銀，通於世。本來打算用這筆錢修建一個萬邦陳列館，以存放自己征服的各個國家的珍寶與國書。可楊松當即就和嬴嘯大吐苦水，這個也要花錢，那個也要花錢，現在到處都在等米下鍋。

被楊松徹底擊敗了的嬴嘯都開始懷疑，若不是自己知道國庫的底子，還真要被楊松這樣的表現唬住了。朕的帝國什麼時間這麼窮了？

不過嬴嘯也習慣了楊松哭窮，國庫就是在有錢，這楊松也會跟他哭窮。隨他去吧，只要自己正事上要有錢，這楊松卻是絲毫不含糊，全部劃撥到位，沒有一點短缺。只是這陳列館不修便不修，自己現在才征服了幾個小柄，也沒必要顯擺。

當下便説此事以後在説，楊松立即告辭跑路，派人來清點這些銀子，送去匠造坊，熔鍊成銀錠，送入國庫。

如今馳道的修建已經基本貫穿了全國，那麼下一步計劃就該開始實行了。嬴嘯當即召來糜竺，田豐，賈詡一干人等。

“朕打算開始對草原作戰了，眾卿有什麼意見？”田豐卻第一個出來反對了:“陛下，現在還不到時機吧。國內還在發展，正是關鍵時刻，還不到出動大軍的時候啊。”

“哈哈，朕又沒有説要出動軍隊。”這一下，大家都安靜了，看來嬴嘯又要開始玩其他的花樣了。聽到嬴嘯問到:“糜竺，現在去草原的商隊情況如何了？”

“啓稟陛下，按照陛下的意思，現在去草原的商隊，已經減少了鐵的貿易，更多的是攜帶奢侈品。而這些奢侈品也逐漸被草原上各部落的貴族所接受，需求也越來越大了。”

“很好，加大這些。朕要將草原上的財富全部出來。你們明白了嗎？”原來嬴嘯地意思在這裏。不是要動兵。那就好説。現在雖然糧食不少。但是嬴嘯地戰略是要一勞永逸地解決草原地邊患。這個事情要耗費地時間金錢那就不好説了。

不客氣地説。現在帝國還在全面建設。還沒有足夠地力量去實施嬴嘯地戰略計劃。而這個計劃。在怎麼樣要等馳道修建完畢才可以。

“陛下。這草原之地本就貧困。草原人也不傻。若是這樣太過了。難免會讓草原騎兵來中原劫掠啊。”陳宮也提出他地擔憂。

“不必擔心。朕就等着他們來呢。現在他們在草原深處。朕還不好收拾他們。要是他們來中原。朕正好收拾了他們。高順。朕地神武軍準備地如何？”

“很好。”軍。是現在嬴嘯在營地編制之上。又增加了軍地編制。一軍十萬人。平時各營由各營地校尉統帶。出征之時。整合由大將帶領。

現在嬴嘯是皇帝。他不可能次次都御駕親征。而如何在不影響戰鬥力地情況下削弱將領擁兵自重地幾率就成了問題。對於這個問題。其實嬴嘯已經有了很多經驗可以借鑑。他老爹告訴他了不少辦法。

而現在最合適地就是的方式，平時互不統屬，只聽從太尉府和皇帝的命令。而出征之時，統兵大將才有權力制約眾軍，行軍法。掌兵權。一旦回師，就會上繳虎符，這也是現在最合用地一種了，有些方法太過於先進了，並不適合現在使用，人們難以接受。

而神武軍，就是對付草原人的利器，神武軍中一大半是騎兵。現在對付騎兵最好的辦法就是騎兵，即便你步軍軍陣強大。但是草原人調轉馬頭換一個地方侵略，步軍可追不上騎兵。同時草原之內，也是騎兵縱橫馳騁的好地方。

“陛下，現在草原蠻夷中多有來投靠者，這些人很多被編入僕從軍參加了戰爭。一旦對草原開戰，要提防這些人。”

“陛下，對於草原作戰，大軍供給將比較困難。臣建議修建一條直通草原的直道以供軍用。”

“陛下，方今百姓生活剛有起。帝國國庫並不充足。這對草原作戰要謹慎對待啊。”大家都開始提出自己的建議。最後折騰了一天。可也算把現階段的戰略給定了下來，就是消弱草原上的實力。同時對於草原上的大小部落進行分化瓦解。

對於舉兵之前，消弱對方地實力，手段還是很多的。而草原上現在的組織比較鬆散，部落之間的仇殺也是常事，只有在統一對外的時候會組織起來。這其中就有很多地方可以去分化瓦解了。

在確定了這些事宜，並讓賈詡派人去辦理，這些本就是他們的強項。對於草原上的大戰，還要在積累一段時間，現在強行發動也能發動，只是要顧忌百姓的生活。一旦只因為戰爭而搞的民生凋零，那可不是什麼好兆頭。

對於草原用兵，這個多年來地想法越來越近了，也讓嬴嘯心中不微微動，這樣的戰役可以説是巨大的了。只是這將領的選擇就成了問題，該讓誰掛帥出征呢？還好現在並沒有要立即動兵，這事情也是兩，三年後的事情了。還是先將力放在國內的建設上吧。

現在國內到處都需要人力，修路，治河，邊關修繕城牆。連帶各地的官吏都有些不夠用了，本來以嬴嘯看來，官吏已經不少了，但是還是不夠用，帝國的疆域擴大了，這官吏自然要增加，但是不能漫無目的地增加，那會產生冗官地問題，不過這並不是什麼大問題，只是給一份俸祿而已。

大凡冗官，最大的弊端不是朝廷付出地那一份俸祿，這一點俸祿對於朝廷來説不算什麼。最可怕的是因為以往的免税制度，朝廷的官吏們的家業是享受免税制度的，從而導致這龐大的產業不用繳税，從而滋生很多問題。

例如以往，很多人將自己的產業掛在勳貴地名下，可以享受免税的待遇。而實際上，和這些勳貴們沒有什麼關係，只是應該上繳國庫的税賦被送到勳貴門閥的府上。勳貴門閥們要的自然比賦税少，要不然誰會白送錢？

現在，嬴嘯強行廢除了免税制度，所有人的產業都要按規定納税。所以這冗官地問題就不顯的那麼尖鋭了。而嬴嘯更是以身作則。他名下的皇家產業都按章納税了，別人還敢説什麼？

説來，當初不少税吏都不敢上門，都是嬴嘯的產業主動來繳税，從沒有人敢去核查。不過嬴嘯麾下的產業從繳税額度上看，還是很不小的，不過這稽查？誰敢？人家皇家能表明這個姿態就很不錯，誰有那個熊心豹子膽在去稽查？

而現在讓楊松以及屬下最頭大的，便是軍費。大秦的軍隊太多了。每年的軍費支出總是遙遙領先與其他，成為最大地支出。軍隊，那可不是單單給士兵發份糧餉就完事了。武器盔甲的配製更新。器械的修繕，戰功地賞賜等等…

這個大頭就佔去全部支出的三分之一，而現在即便是全國在大修馳道，整頓黃河，乾的熱火朝天的，這上面的支出卻只有總支出的十分之一。由此可以想象大秦帝國的軍隊是如何的龐大，可以説現在已經被嬴嘯經營成了一個巨大的戰爭機器。

“陛下，州那邊地馳道已經修建了起來，魯肅請奏。希望朝蜕出匠造坊人員去州那裏開礦，同時設立鑄幣作坊。”對於魯肅的這個建議，嬴嘯還是打算採納的。州那裏探查的銅礦可不在少數，而大秦現在面臨一個銅錢不夠用的局面，多鑄造銅錢是勢在必行的。只是鑄錢一事，嬴嘯向來謹慎，因為這秦錢的質量要求很高，鑄的不好，本不讓出去通。白錢（劣質的銅錢）是本不讓出鑄造作坊地。