章六十八華約的誕生

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兩院所有議員出席了長老院和少議院正式更名儀式，首次兩院通會也就在更名儀式之後進行。更名是開胃小菜，通會才是主餐。由楊晨毓提出正式把原來的元老院或者叫長老院更名為國是院，少議院更名為國政院。所有法律一律由兩院三分之二通過報國王陛下批准才能實施，吳越聯合王國大政法則必須由兩院十分之九通過報國王陛下通過才能正式實施。兩院議員身份不得和舉官同時行權。國政院議員由國人、貴族、王室成員通過選舉產生，家中須有1萬畝土地或向國家累計三年税1000萬錢才有資格被選，同時也規定了優伶、娼、外族歸化未滿20年者、非主神教徒等等不得參與競選。國是院由退休或離職官吏、大地主、大工廠主、大商人、貴族由國王陛下指定產生，國政院議員可以同時兼任官吏或軍隊現職，所有軍團長縣令監察長大法官等都自動成為國是院議員。兩院議員每屆是十二年，國政院議員不得連任，國是院議員不收限制。所有議員都沒有補貼和薪資，都屬於義務勞動。從本上就杜絕了老百姓的參與。目前的民主制度也就只能到這一步，再向前走就是死路一條了。不過平民和國人可以參加縣府的議員選舉，縣一級只有一個議院，任何自由民都可以參加縣議院議員選舉和被選舉，同樣也不提供工資和獎金，連續兩次沒有出席月會或年會即自動免除。縣一級的議員主要就是監督縣令和官吏，並有權向上級監察機關提出罷免和廢黜要求。同時對縣裏各項活動有財務監督權。監察和大法官都是設到郡一級，只有縣令判決犯人不服的可以向郡級監察和大法官那裏申述。縣官仍須署理縣內非殺人等十惡案件一下的案子，大案件自然有郡監督長和大法官來署理。縣一級還是保留衙役和秘書處，衙役和秘書都屬於吏職，需要由國家統一考核，通過者才能擔任。由於衙役和秘書都是3000錢小吏，故而人稱3吏鼠尾。楊晨毓知道官吏分途也是有利有弊的，故採用年晉一級的方式來鼓勵小吏好好幹活，每一年是加200錢，雖然不多，但一年也淨多2400錢的，尤其是老了以後，怕沒幾個會瀆職的，三十年工齡的就有6000錢加貼，怕很多人也得思量下了。郡一級和現代靠攏，有大法院和巡迴法院，還有監督院和檢察院。監督院是管理各類案件，監察院是管理官吏和複核聯署三次上訴的案件，同時也是執行法院判決的死刑。所有死刑必須報國家總檢察院批准。郡內還有內務處，都統一在國家內務部統領。內務部由兩院常務和國王集體掌控。郡內沒有議院，只有兩院某郡議員的署理處，可以通過署理處和國家兩院議員聯繫反映情況，由議員到兩院常務處處理解決，再不行可以通過年會向兩院提出議案。國家框架也是施行諸王相同議政格局，諸王相有軍相、財相、王相、農相、商相、工相、法相、學相、議相九人組成，其中議相是兩院正副議長各擔任半年的形式輪幹，王相是國王負責其它諸相剩餘事務和統領諸相的聯絡等等。軍相由各大將軍輪擔任。其它諸相都是各個部門優選上來最好的官僚，但必須通過兩院批准。內官系統就簡潔多，軍軍團長、弻馬翁、內府財務總監、內府總管事、內府管事、農場場長、禮儀總長、吏部總長。對了楊晨毓為了不讓王權出意外，吏部總長歸內官，這樣要通過錢向上爬怎麼也繞不過國王一關。會吳王宮內官就除去吏部總長和軍軍團長職務，畢竟這個不能有兩套系統。吳王宮軍也是由吳越軍負責。至於為什麼設立弻馬翁呢，那個是負責馬場狗場等培育工作的，還有就是負責馬車事務。在目前條件下，馬匹和馬車必須重視起來，這些活必須要擺一般官僚機構束縛，否則馬牛等牲畜育種會亂套。國家財政不再向國王支付費用，但新得的土地國王有優先獲得權，虞越王室有權免費獲得新開闢土地的七分之一，會吳王室有權免費獲得新開闢土地的九分之一，新開闢土地五分之一歸各家貴族按照爵位分配，方案由兩院出。至於楊晨毓一手建立的吳越錢行和山陰糧食易所由商部負責監督，只是在商部下有個轉門的易監督處負責。

“諸位，這次和天草的條約已經一一闡述，很多人認為是我們單方面付出，而天草沒有什麼實際付出，有點不公平。這個我同意，和天草的條約將把天草推向全本最高權力中心，我們的利益是什麼呢？那個就是維護以我華夏為中心的華夏圈內的安全和繁榮。只有大江大河滿了，小河才能都滿。這個道理很簡單，只有維護好華夏圈的安全與穩定，才能讓華夏圈內各國人民生活在幸福中。同樣這個吳越國家最高利益必須得到維護，這個條約對東洋海島安全和繁榮將起到很大作用。”楊晨毓斷了下，想想又繼續。

“這個條約只是第一步，以這個條約為基礎還有更多的條約簽訂，為了華夏圈的利益，這個最終組織會以中華安全和繁榮公約的形式發起。所有條約簽訂國將建立參與華夏聯盟軍，各國內務事務只有內務部隊負責，所有外部軍事都依靠聯合國軍負責。”

“野村，您説這樣的條約下，我們是不是被綁在吳越戰車上了。”平野林很是害怕簽訂那樣的條約，可目前又不得不簽訂那樣的條約。對於前幾天看到的30個軍團他很是惶恐，光有軍團還不足以害怕，可吳越那個大雁級一排溜幾十艘同時建造就不得不有所顧忌了。要是那吳越拿出50個軍團來，怕諸島就得被吳越統一了。現在後悔也晚了。

“這個條約我還盼望早一點簽訂呢！”野村故意賣關子，看看菊崗“菊崗您來分析下，這個條約對我們的好處。”

“我們要出人出錢參與所謂的華夏聯合軍的話，通過搭上吳越擴張，我們怕也可以得不少好處。問題是怕自主權不能那個了。”菊崗嘆口氣。

“錯，我們其實對好處無所謂了，都這份上還怕什麼。我希望能通過支持吳越南方擴張，讓我們子孫也獲得一塊大的土地繼承下去，總比窩在諸島強。”野村算計着讓子孫加入吳越貴族行列，那樣南下就能獲得一定的土地了。

“對啊，我們那個島搶來搶去能有什麼油水呢，看來還是野村您的想法對，再説了，吳越似乎看不上我們的土地，不然以他們的軍力，咱們的天草早晚玩完。不如搏一把，賭下子孫後代的幸福。”平野林想不到這個也能放棄成見了。

＝＝＝＝＝虞越王宮內，虞越王和會吳王還有各個爵位的大貴族都參與了簽字儀式，很簡單畫押簽字解決了一切法律問題。正式的啓動在簽字後一個月後生效，當然軍事培訓和武器供應部分已經開始了。

“教宗大人，您要配合我們的條約啊。”楊晨毓似笑非笑看着教宗。那個教宗本來就是個神，説穿了是越族的巫婆，不過教宗正好先讓巫婆幹了。好在這個巫婆還算年青貌美腦子也好，聞到了楊晨毓和馬豔麗的陰謀，就主動向楊晨毓提出某個教類的建議，當然楊晨毓把自己擬定的主神教一套東西給她後，這個巫婆立即變成主神教教宗了，任何宗教沒有錢是不行的，主神聖經説穿了就是個古代華夏各部落神鬼故事集，只是被楊晨毓以主神作主線串了起來。而且嚴格分了神和主神上帝的區別。一個是創世神一邊是古代神職者。主神教教宗必須為國王登基加冕婚禮孩子洗禮等等出力，王室也會提供一定的錢款幫助主神教會，教會以主神教教宗，各地地名主教，各部門光明主教組成，説穿了就是個互相制衡又不得干涉俗務的傀儡羣體罷了。主神教參加嬰兒洗禮的必須是‮女處‬聖教徒。教宗可以結婚或不結婚，但必須和王室成員成婚，説穿了那個巫婆就是楊晨毓覬覦她的美貌而定的法則。主神教教宗必須是聖女擔任。這樣主要還是怕宗教干政，女人的問題相對來説比較好處理。

“是的，神的光輝無處不在。”巫婆幽怨的眼神讓楊晨毓心動，看看沒有人注意過來，楊晨毓向側廳一個傭人打掃衞生的工作間走去。隔了一會兒，那個巫婆也忍不住看看周圍，沒人注意下，也走向那個工作間。娜美眼睛一直在尋找自己的男人，她一離開楊晨毓就會有不安的覺，忽然注意到教宗大人進入一間工作間，在門開一條縫的一剎那間，看到大王在裏面等着。詭異的情形，忍不住也走到那個工作間去。進去後並沒有發現有大王身影，正待回身，忽然聽到傭人樓梯傳來壓抑的呼聲。娜美踮着腳走向傭人樓梯，慢慢打開門，走進去後，聽到樓上有呻聲。了鞋，慢慢順着狹窄的傭人樓梯向上走，上面那裏是一個門，不過平時都鎖着，並沒有人來，藉着窗户透進的亮光看到大王赤身子抱着教宗在媾和。

大廳里人們還是繼續在討論各種見聞，男人們或在女子面前裝酷談論歷險，或者老婦們談論漢庭有什麼好玩的去處，當然貴族們還不會費這次機會，繼續在談論楊晨毓的華約構想。

“要是我華夏圈內各國加入華約，互相罷兵，然後一致對外，每個新開發的土地獎賞給有功將士，有大功的也允許建立伯國候國公國的話，那麼這個華約還是有希望成為大地的主人。”小刀忽然間有了開天闢地的想法，作一個哪怕是伯國國王也是很有誘惑力的。當然他也知道在華約下，伯國對內的統治不會完整，最多半自治狀態就不錯了，不過還是很引人。

“怎麼，小傢伙有野心哦。”虞桑和小刀一家關係都好，不會因為有些想法而去責難。

“大夫人，我想到南方佔領一個島做國王呢。”小刀一點也不避諱，因為那個想法本身就是楊晨毓給點撥的。

“呵呵，小傢伙野心不小，大嫂支持你。”虞桑一直把小刀當孩子，可小刀自己也都有了孩子了。

“野村君，那個吳越貴族怎麼都有謀反意思啊！還這麼公開講。”菊崗很是奇怪，怎麼一個個貴族都希望佔一個地方做國王呢？

“這個是吳越王的心開闊吧。”野村還不知道怎麼解釋，哪有君主鼓勵手下去別的地方佔領做國王的？

“我看啊，怕是吳越王把手下當鷹犬使吧，鷹犬總要吃的。”平野林的解釋不完全對，也不能讓菊崗信服。

“大伯，我看啊，要是能做吳越王的鷹犬也沒什麼不好，畢竟人家可是給個小王國呢。”菊崗不買賬，野村也點頭同意。