七護法戰爭

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林鑠又作出一個舉國震驚的舉動:鑑於民元之後總統、總理相互爭執，府院衝突，zhèngfu更迭，造成國事荒廢，本大總統決定自兼總理一職，特宣佈閣員名單如下:湯化龍任內務總長，周學熙任財政總長，陸徵祥任外總長，林建藩任陸軍總長，李鼎新任海軍總長，司法總長林長民，農商總長張謇，通總長曹汝霖，教育總長範源濂，總統府秘書長兼國務秘書長張國淦。

另外林鑠許諾由梁啓超出任參院議長，讓他出面召集國會成員回京，速開國會。

林鑠組閣的任命一發布，在南方軍閥的支持下，孫中山高舉護法旗幟，在廣州組成大帥元府，發誓出兵北伐。

林鑠回電:鑠謹遵行《民元約法》，不知各位為何故護法？《約法》中又無不準總統代行總理之條文，各位不過在找藉口行割據之實而已，孫公做總統，請速北上，鑠等即離職讓賢，以免戰禍四起，黎民塗炭！

打嘴仗誰不會？等老子騰出手來，再慢慢收拾各位。

安徽的倪嗣沖居然也通電反對。

林鑠給他發了一封密電，意思是不看先大總統也就是我那已經過世的老丈人的面子，老子立馬和你翻臉，再鬧你在我銀行裏的存款和股票還想不想要了？

老倪立馬閉嘴。過了兩天還覺得不踏實，又發了一份通電錶示舉雙手贊成大總統當總理，誰要再敢反對，我老倪第一個和他過不去。

其轉變之大，讓世人瞠目。

林鑠現在沒工夫理他們，他的目標是陝西。

按説陝西應該歸他這西北鎮邊使管，但在袁世凱時代，陸建章藉着圍剿“白狼”之機，做到了陝西將軍的位置，大家北洋一脈，還真不好下手，只是施展些手段，將陝北的榆林、延安府給掌控在了手上。

陝北歷來窮困，陸建章對它也沒什麼興趣，只管佔着西安，搜刮民脂民膏。

陸建章督陝，刻意排擠打壓原陝西民軍，好不容易到手的權力卻被陸氏革去，這種奪人飯碗的行徑自然引起陝人的仇恨。

袁世凱一去，北洋對地方的控制力大減，見時機成，陝西鎮守使陳樹藩在三原宣佈dúli，自稱陝西護法軍總司令，起兵驅陸。在民黨策動下，原本失意的陝西民軍紛紛加入。陳樹藩的部隊與各路民軍早有聯絡，陳舉起討陸大旗，各地響應。陸建章派長子陸承武（模範團團長）統率所部討陳，不料在富平一戰，這位陸大少爺竟被陳樹藩所部營長鬍景翼活捉，陳就把陸承武當作人質，脅迫陸建章宣佈dúli。